县乡镇组级调解员调研情况分析.docVIP

县乡镇组级调解员调研情况分析 从6月份开始，我我县抽调相关人员对全县二十十个乡镇的组级调解员进行了了调研。这次调研共与二百多多名组级调研员进行了座谈，，发放了二百一十份调研表，，从调研情况看，各乡镇都配配备了组级调解员和信息员，，各调解员在促进地方经济发发展，构建社会主义新农村建建设中发挥了积极的作用。 一、当前我县矛盾纠纷的现现状和特点 我县矛盾纠纷主主要呈现出以下新的特点和趋趋势：一是矛盾纠纷性质的多多样化、复杂化。因征地拆迁迁、林权换证、土地承包、环环境污染、村务管理等引发的的群体性、复杂性纠纷不断发发生，矛盾纠纷牵涉面广、参参与人多、调处难度大。参与与纠纷的不仅有农民、个体户户、企业组织，还有党员、退退役军人等，少数地方还出现现了上访“专业户”，许多群群体性纠纷是经济利益、个人人利益与集体利益相互渗透，，有些还是跨行业、跨地区的的，牵一发而动全身，解决起起来难度很大。二是矛盾纠纷纷参与人数的规模化。社会生生活中的家庭婚姻、继承、赡赡养、扶养纠纷；生产经营中中的山林、土地、水利权属纠纠纷；经济生活中的债务、赔赔偿纠纷，以及交通事故、工工伤事故等人身损害赔偿纠纷纷等层出不穷。三是纠纷当事事人行为偏激化。主要表现在在有的是直接利益的损害，导导致激化；有的是因纠纷矛盾盾久调未决，导致激化；也有有突发性的，为一两句话争吵吵而导致激化，造成人身财产产巨大损失。 二、当前矛盾盾纠纷调处工作中存在的主要要问题 （一）调解员工作任任务繁多。绝大多数的村民小小组都是组长兼任调解员。组组长担任的职务多，工作任务务十分繁重，无法把主要精力力用在调解工作上。造成矛盾盾纠纷不能够及时、有效的得得到调处。 （二）工作缺乏乏主动积极性。主要表现在组组级调解组织缺乏主动开展矛矛盾纠纷排查调处工作的意识识，一般都是由镇统一安排部部署后，才组织力量集中进行行矛盾纠纷排查调处。这样基基层矛盾纠纷不能提前主动的的预防遏制，往往导致不能及及时有效的对矛盾纠纷进行排排查调处，将矛盾纠纷化解在在萌芽阶段。 （三）现有的的调解队伍法律政策水平低。。各乡镇村、组二级调解队伍伍，由于未受过正规的业务培培训和法律、政策培训，普遍遍存在业务素质差，法律、政政策水平不高的问题，具体表表现在对涉及土地权属、林权权、征地拆迁等专业性强的法法律、法规缺少深入、系统的的学习，不能够灵活运用法律律来解决纠纷。 （四）业务务工作有继承但缺乏创新。人人民调解工作有着悠久的历史史，丰富的积累与经验，但形形势的变化、时代的变迁，人人民调解的性质、地位、作用用、方式等也发生了很大的变变化。调研中，绝大多数组级级调解员不能够全面、准确的的表述人民调解的性质、作用用、任务与要求，仍然沿袭旧旧的模式，遵循儒家“和为贵贵，礼为贤”的理念，纠纷发发生后，劝说当事人大事化小小，小事化了，以和为贵，折折中处理，对于新形势下的人人民调解工作没有与时俱进，，缺乏开拓创新。不善于总结结经验，缺乏主动性。 三、、加强基层矛盾纠纷排查调处处，大力推进社会主义新农村村建设。 目前，因矛盾纠纷纷激化引发的案件，严重地影影响我县社会稳定和新农村建建设，针对新时期矛盾纠纷出出现的新特点，必须建立健全全遏制和预防矛盾纠纷发生的的有效机制，构建排查调处网网络，营造“大排查、大调解解”的工作格局，全力推进新新农村建设。 （一）健全责责任机制。紧紧围绕新农村建建设的目标任务，真正落实““守土有责、保一方平安”的的政治责任，执行、落实社会会稳定和社会治安综合治理““两个责任制”，解决好群众众关心和反映强烈的热点、难难点问题，密切注意掌握社情情民意，认真搞好矛盾纠纷排排查调处工作，有效防止和避避免出现群体性事件，切实维维护社会稳定。在调解过程中中，要坚持属地管理的原则，，强化矛盾纠纷发生地的责任任，加强村、组级矛盾纠纷调调处力度。 （二）健全联动动机制。切实加强乡（镇）、、村（居）调解委员会的协调调配合，同时在村民小组成立立调解小组，每10户村民推推举一名村民任调解员或信息息员。充分发挥组级调解员的的作用，将矛盾纠纷消灭在萌萌芽。 （三）健全层级管理理机制。即由乡镇调委会负责责调处乡镇重大疑难和村调委委会久拖不决的纠纷，村调委委会负责调处本村较大的纠纷纷，调解小组负责调处本小组组内的一般性纠纷，十户调解解员或信息员提供信息，并调调处简易纠纷，从而形成全方方位的点、线、面三级防范调调解机制度。 （四）加强人人民调解员队伍建设。建立一一系列系统、全面的培训方案案，对村、组级调解员进行长长期有效、系统全面的业务素素质、法律、法规的培训。全全面提高村、组人民调解员的的专业素质、业务素质，使之之适应新形势下的人民调解工工作。 近年来，随着改革开开放的不断深入，社会主义市市场经济的进一步发展，各种种利益格局的多元化，引起了了社会各类矛盾纠纷主体的