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县党政机关事业单位实行编制实名制管理实施意见 县党政机机关事业单位实行编制实名制制管理实施意见 为贯彻落落实《中华人民共和国公务员员法》，根据《中共中央办公公厅、国务院办公厅关于进一一步加强机构编制管理工作的的通知》和中央编办、省市编编办关于创新机构编制管理的的有关规定和要求，为加强全全县党政群机关(包括各级党党委、人大、政府、政协、法法院、检察院、群众团体)、、事业单位的编制管理，健全全机构编制监督检查机制，防防止机构编制再度膨胀，实现现机构编制管理法定化、规范范化、科学化、信息化，决定定在全县各级机关和事业单位位全面实行编制实名制管理。。现提出如下实施意见： 一、充分认识实行编制实名名制管理的重要性和必要性 加强机构编制管理是巩固固党的执政地位和完善政权建建设的一项基础性工作。近年年来，按照党中央、国务院和和省市的安排部署，在市编办办和县委、县政府的领导下，，我县在深化行政管理体制改改革，建立与社会主义市场经经济相适应的廉洁高效、运转转协调、行为规范的党政管理理体制和工作机制等方面进行行了积极的探索和实践。但我我县编制实名制管理制度一直直未建立起来，导致一些部门门和乡镇不同程度地存在着人人员超编、混编混岗、职责不不清、管理不规范、政事不分分、效率不高等问题。在全县县机关事业单位建立编制实名名制管理制度，建立严格的约约束机制，有利于进一步规范范机关事业单位编制管理，控控制机关事业单位人员无序增增长和遏制超配人员，有利于于解决混编混岗、吃空饷等问题，有利于群众监督，，增强服务功能，提高工作效效率，降低行政成本，减轻财财政负担，促进社会进步和经经济发展。各部门、各乡镇必必须充分认识推行编制实名制制管理的重要性和必要性，进进一步增强责任感，切实把编编制实名制管理工作抓紧抓好好抓实。 二、实行编制实实名制管理的总体要求及原则则 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导导，按照科学发展观和加强党党的执政能力建设及科学配置置党的执政资源要求，创新体体制，完善机制，建立健全机机关事业单位编制实名制管理理制度，切实加强机构编制管管理，提高行政效能，促进经经济社会协调发展。 实行行编制实名制管理，必须坚持持以下原则： （一）统一一领导，分级负责的原则。全全县编制实名制管理工作在县县委、县政府的统一领导下，，由县机构编制部门组织实施施。县编委负责编制实名制的的领导、监督、管理工作。县县编办负责人员编制证的审核核、颁发和信息管理等工作。。各部门、各单位负责本系统统本单位具体申报工作。 （二）按编定人，严格管理的的原则。各部门、各单位要严严格按照机构编制部门核定的的编制数额、性质和结构，确确定每个工作人员的编制性质质和岗位。 （三）积极探探索，稳妥推进的原则。积极极探索编制实名制管理的有效效工作机制和工作手段，精心心组织、有序推进，实现把机机构编制真正管好管住的目的的。 三、实施范围和对象象 全县各级党委机关、人人大机关、政府机关、政协机机关，法院、检察院机关，群群众团体机关和事业单位及其其使用机关行政编制、政法专专项编制、行政执法专项编制制、机关后勤服务人员事业编编制、全额事业编制、差额事事业编制、自收自支事业编制制以及其他专项编制的人员。。 四、实行编制实名制的的主要内容 实行编制实名名制，是指将编制管理和实有有人员管理紧密结合，严格按按照核定的人员编制数额和人人事管理的政策规定，配备相相应的工作人员，实行定编到到人，并将编制数额和配备人人员名单向社会公示的一种管管理制度。即在部门三定工作的基础上，将每一个单单位所核定的编制，分解成不不同的岗位，使每一个在岗的的人员对应一名编制。实行编编制证管理，编制证注明在编编人员的姓名、性别、出生日日期、民族、工作单位、职务务、岗位、编制性质、经费形形式等内容。做到一人一编一一证，人随编走，证随人动，，无编不发证，无证不拨经费费，切实做到机构性质清、人人员编制清、实有人数清、经经费渠道清，形成严格的制约约机制。 五、办理程序 （一）提交材料 办理理人员编制证时应提交以下材材料： 1、**县党政机机关事业单位人员花名册一份份； 2、行政事业单位工工作人员编制实名制档案表一一式两份； 3、居民身份份证（或居民户口簿）复印件件一份； 4、在职人员的的同底一寸免冠彩色相片3张张。 （二）上报材料 各部门、各单位按要求，填填写相关表格后，经单位主要要负责人签字并加盖单位公章章（乡镇所属事业单位须加盖盖乡镇人民政府公章、县级部部门所属事业单位须加盖主管管部门公章）报县编办。 （三）审核材料 县编办收收到材料后，及时审核各单位位所提交的材料的真实性、可可靠性。 （四）核发证件件 经县编办审核属实后，，颁发《机关事业单位工作人人员编制证书》。 六、编编制证