把握海关业务建设和队伍建设的平衡点.docVIP

把握海关业务建设和队伍建设的平衡点 一、业务建设和队队伍建设实践中存在的不不足和缺憾 改革开放以以来，尤其是98年全国国打私工作会议以后，海海关积极适应经济形势和和事业发展的需要，按照照“管好自己的人，把好好国家的门”的要求，适适时提出了“依法行政，，为国把关，服务经济，，促进发展”海关工作新新方针，抓住了海关业务务建设和队伍建设在经济济转型期的主要矛盾，在在整体上保持了海关业务务发展与队伍建设的协调调，巩固并开创了海关工工作的新局面，得到了系系统内外的充分肯定。然然而经过客观和理性的分分析，在业务建设和队伍伍建设的实践中仍然存在在着不容忽视的不足和缺缺憾。 1、“两张皮””现象普遍。业务改革和和队伍建设是海关工作中中具有区别又密不可分的的两个方面，是整体中的的两个局部，关联性极强强。但在实际工作中，经经常出现“两张皮”现象象，就业务论业务，唯队队伍论队伍，片面强调一一方的重要性，刻意将二二者割裂开来，甚至互不不相容、相互排斥，造成成工作的脱节和不协调，，使得关员的工作积极性性、创造性的发挥受到压压抑，非常不利于海关整整体执法水平和关员综合合素质的提高。 2、不不平衡现象普遍。业务建建设是海关的中心工作，，队伍建设是海关工作的的基础，两大主题在海关关工作中的地位孰轻孰重重，不能简单地进行排序序。有的海关或部门虽然然在思想上对于业务工作作和队伍建设都给予高度度重视，但由于受队伍建建设阴性强、周期长、成成效不明显等因素的影响响，普遍的是重业务工作作轻队伍建设，将队伍建建设摆在“说起来重要、、干起来次要、忙起来不不要”的位置，抑制了队队伍建设工作的健康发展展，造成了一手软、一手手硬，甚至“头重脚轻””的局面。 3、脱离实实际现象普遍。受口岸条条件、区域经济等不同因因素的影响，各海关的职职责范围和工作重点明显显不同，因此，业务建设设和队伍建设的内容和侧侧重点就存在明显差异。。然而有的海关或部门没没有从自身实际出发，没没有经过认真地分析研究究，盲目跟风，片面追求求大而全，什么都重要，，什么都想抓，热衷于做做表面文章、搞虚假形式式，脱离了单位和关员关关心和关注的实际，使得得队伍建设和业务建设工工作偏离了主方向，缺乏乏有效的针对性和实效性性。 1、业务建设是海关关的中心工作，是强化队队伍建设的动力源泉。海海关作为国家的进出境监监督管理机关，其主要职职责就是依据国家的法律律法规，运用一定的行政政手段，实施海关行政管管理。因此，加强业务建建设、搞好业务改革就成成为海关的主要工作任务务，是履行海关职能的核核心和关键，必须摆正其其中心位置，使其他各项项工作紧密围绕其开展，，形成向心力、凝聚力，，以提升工作合力和效能能。同时，深化业务改革革会业务岗位人员及其人人员的素质和操作技能提提出新的更高的要求，就就为关员素质的提高提供供了广阔的发展空间，进进而为队伍建设的深化提提供了推动作用。 2、、队伍建设是海关工作的的基础，是深化业务建设设的根本保障。人是生产产力中最活跃的因素，海海关工作方针、任何法律律法规，以及业务建设的的各项内容，最终需要人人的行动来落实。因此，，加强队伍建设，提高关关员队伍的政治素质、法法律意识和业务水平，进进而调动队伍整体工作的的积极性，都将推动业务务建设工作的实施和开展展，也会为依法行政提供供最直接、最有力的保障障和支持。但如果关员素素质低下、纪律涣散，甚甚至腐败堕落，高效行政政无从谈起，公正执法更更是空谈。 3、业务建建设和队伍建设相互融合合、相互作用、相互支撑撑。业务建设和队伍建设设虽然作为当前海关工作作的两大主题，从属性上上看，二者没有明显的鸿鸿沟和排他性，而且随着着形势的发展变化，业务务建设和队伍建设的内容容更趋于统一，工作的结结合点越来越多，并相互互交叉、相互融合，起到到了相互促进、相互提高高的积极作用。实践证明明，队伍建设为业务工作作发展的根本保证，业务务工作的好坏则直接体现现了队伍建设成效，结合合业务工作抓队伍建设，，措施会更有针对性、实实效性，队伍建设与业务务建设相辅相成，互相促促进，密不可分。 业务建设和队伍伍建设是落实海关工作方方针的“两条腿”，二者者必须紧密结合、相互配配合，坚持做到“两手抓抓、两手都要硬”，在加加强业务建设中加强队伍伍建设，以业务建设带动动队伍建设，以队伍建设设促进业务建设，才能做做到步调协调一致，实现现共同发展。 （一）围围绕业务建设中心，创新新工作机制，使业务建设设和队伍建设成为有机的的整体。要突出海关业务务建设的中心地位，使队队伍建设的工作内容和重重心全面围绕业务建设工工作，把队伍建设的要求求和规定融入日常业务工工作中去，并把二者放在在同等重要的位置一起研研究、一起布置、一起组组织实施、一起考核验收收，运用他们之间的支撑撑关系，交相作用，为完完成中心工作任务服务。。 1、创