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试论云阳县林业产业发展的对策 　　【摘 要】 本文概述了云阳县林业产业的现状，分析了林业发展存在的问题，提出了相关对策建议：发挥资源优势，深入推进云阳县林业产业开发;落实相关责任，大力提高全县产业基地的管理水平;广聚人才资源，为云阳县林业产业发展提供强劲的智力支撑;强化全程服务，合力助推全县林业产业步入良性发展轨道。 　　【关键词】 林业生产;发展现状;基地建设;对策 　　云阳县近10年来林业有了长足的发展，但还远远未能进入“林业强县”的时代。其中一个最显著的标志是：云阳县林业产业发展总体滞后，产业优势不凸显，产业特色不突出，产业份额明显偏低，急需要我们做出明确的战略决策和发展定位，全力加快全县林业产业发展，使云阳县林业尽快由资源大县向“林业强县”和“生态强县”转变。 　　一、云阳县林业产业发展现状 　　自2000年以来，云阳县在国家退耕还林等一批重大建设项目的牵引和推动之下，全县林业产业发展取得了比较瞩目的成效：成功引进重庆双祥林业开发有限公司等一批外来投资企业，培育县内林业龙头企业和业主23家（其中新发展竹木加工企业18家）;建设速丰林、油桐、干果、中药材等林业产业基地35万亩，完成对4个森林公园进行升级打造，配套发展森林旅游产业和“林家乐”50余家;新发展野生动物规模养殖户（野鸡、野猪、梅花鹿）5家;到2014年，实现林业产业总产值11亿元。 　　1、林业产业基地建设进程明显提速 　　近10年以来，全县紧紧抓住退耕还林工程及成果巩固、天然林保护等重点工程建设，按照“开发优势资源、壮大基地规模、打造特色产业”的总体思路，坚持“高标准规划、高标准建设、高质量管理”的要求，先后建设优质油桐基地20万亩;建设速生杨、桉树、香椿等加工型速丰林基地8万亩;干果基地5万亩;建成中药材基地2万亩;建设黑木耳基地乡镇2个和楠竹基地乡镇1个;林业产业基地建设规模得到快速扩张。 　　2、林业产业经营机制日益创新 　　完善并创新了林业产业开发“专业合作社+基地园区+林农户”、“公司+基地+林农”、“公司+基地+寄种收果付酬”等发展模式，坚持以专业合作社和龙头企业为发展载体，精心打造对外承接技术、资金着陆的发展平台，对全县林农实施林业产业开发，起到引领作用。加强市场研究，建立预警机制，规避市场风险，提高林业产业化组织程度。同时，积极组织林农与林业产业开发公司、专业合作社签订合作协议，充分保障公司和林农的合法权益，多方位拓展了林农的增收渠道。 　　3、林业产业扶持政策保障到位 　　云阳县委、县政府制定并出台了一系列扶助林业产业发展的优惠政策，吸引林业龙头企业对流转林地进行规模化经营;培育专业化、规模化的生产基地;同时积极探索集体林地经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等多种方式，进行直接融资，吸引市内外资本参与林业产业发展项目的建设和开发。 　　4、现代科技逐步进入林业产业发展主战场 　　云阳县坚持走“以科技院校为支撑，基地乡镇为依托”的科技兴林战略，为全县蚕桑、速丰林、中药材、食用菌等产业发展提供强劲的科技支撑;同时，结合短期轮训、岗前培训、现场培训等多种形式，大力培训本土型的“草根专家”和“土秀才”，为打造全县林业主导产业、改造传统优势产业提供了强大的人才和智力保障。 　　5、林业产业特色乡镇纷纷闪亮登场 　　经过近10年的林业产业开发，在全县形成了以泥溪黑木耳、后叶油桐、凤鸣蚕桑、桑坪楠竹等一批林业产业特色乡镇;巴阳、莲花、黄石、盘龙等乡镇的特色果品休闲旅游农家乐也呈现出勃勃生机。 　　二、云阳县林业产业发展中存在的几个突出问题 　　1、全县林业产业总产值偏低，产业结构不合理 　　2009年全县林业总产值仅5亿元，这与森林资源大县的地位很不相称。目前，云阳县尚未培植出一个林业方面的支柱产业，全县找不出一个年产值达到5000万元的单项林业主导性产业。而且云阳县林业产业结构也不尽合理，林业产业基地没有形成规模化和集群化，普遍带有比较典型的初级产业结构特征。 　　2林业产业基地管理粗放，经济效益不突出 　　云阳县上世纪50年代就是闻名全国的油桐基地县，历史上全县桐籽年产量达到5000吨以上，但现在却一直处于自生自灭阶段，全县桐籽年产量尚不足1000吨;云阳县的速丰林、干果和蚕桑基地，也普遍疏于管理，致使这些传统优势产业和项目的发展处于举步维艰的境况中。 　　3、产业化经营水平尚处于初级阶段，林业产业链条不长 　　云阳县林业产品长期依靠出售原料为主要特征，精深加工极少，加之生产标准化程度不高，市场组织化程度偏低;产业链条不长，市场竞争力不强，这是云阳县目前林业产业发展的“硬伤”所在。 　　4、林业产业发展特色不鲜明，优势资源开发利用率不高 　　已布局的产业多集中在速丰林、蚕桑、中药材等大众化产业