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中国古代赋税制度 一中国古代赋税制度 1．初税亩： ①公元前594年； ②鲁国规定不论公田、私田，都要由国家按照田亩的实有数目收税。 2．编户制度： ①西汉的编户齐民 A．何谓“编户齐民”？被西汉政府正式编入户藉的自耕农、佣工、雇农等，称为编户齐民。 B．编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。 ②编户齐民对封建国家的义务（农民的主要负担）： A．田租：十五税一； B．人头税：算赋：120钱；口赋：20钱； C．徭役：每年一个月，不去交更赋代役； D．兵役：一生服役2年。 ③评价：汉初的赋税制度，对农民的剥削较轻，但随着汉王朝政权的巩固和社会经济的发展，统治阶级生活日益奢侈腐化。国家、地主和官吏对农民的剥削也日益加重，汉末，终于导致阶级矛盾的激化。封建制度的本质就是剥削压迫农民的制度。 3．租庸调制： ①隋朝租调制和赋役制度的改革 A．隋朝沿用北魏以来的租调制，租调数量比北周轻，农民服役时间也短。 B．隋朝后又规定交纳一定的绢代替服役，以庸代役的制度开始部分推行。 ②唐朝的租庸调制 A．唐朝在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。 B．唐朝租庸调制规定： a．成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”； b．缴纳定量的绢和布，叫作“调”； c．服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年龄限制。 ③租庸调制的进步作用 A．农民生产的时间较有保证，赋役负担相对减轻，使许多荒地开垦出来； B．政府的赋税收入有了保障，府兵制也得到巩固。这些都使国家富强起来。 4．两税法： ①两税法产生的历史背景 A．由于土地兼并严重，政府直接支配的土地减少，均田制、租庸调制无法维持。 B．安史之乱以后，国家的财政收入已大为减少。 ②实行两税法的目的和两税法的内容 A．目的：为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议而实行。 B．内容：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季两次纳税。 ③两税法的作用和意义 A．使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的财政税收； B．改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松； C．两税法规定贵族、官僚、商人都要交税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民的负担。 D．这是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。 5．方田均税法； 北宋王安石变法时，政府重新丈量土地，按照每户占有土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外。这就增加了封建国家的田赋收入。 6．一条鞭法： ①时间：1581年； ②人物：明朝内阁首辅张居正； ③目的：为了缓和阶级矛盾，改革赋役制度，在全国推行一条鞭法。 ④内容：一条鞭法将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，折成银两，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。 ⑤意义： A．一条鞭法是我国赋役史上的一次重大改革； B．纳银代役的规定，相对减轻了农民负担，同时说明农民对封建国家人身依附关系的松弛； C．赋役征银的办法，适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。 7．地丁银制度： ①内容： A．1712年，清政府规定以康熙五十年的人丁数，作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。 B．雍正帝一上台就推行“摊丁入亩”的办法，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。 ②意义： A．人头税废除了，封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象也逐渐减少。 B．摊丁入亩对我国人口增长和社会经济发展有重要意义。 二、中国古代的赋役制度 1、中国古代赋税的主要内容 ①以人口为依据的人头税和以人丁为依据的丁税。 ②以户为依据的财产税，即调。 ③以田亩为依据的土地税(田租)。 ④以成年男子为依据的徭役、兵役和其他苛捐杂税。 2、中国古代经济史专题 ⑴征税标准：人丁→田亩[两税法] ⑵实物地租→货币地租[一条鞭法] ⑶征税时间：不定时→基本定时[两税法] ⑷税种：繁多→少[一条鞭法] ⑸必须服役→代役[庸] ⑹随着商品经济发展，征收商品 三、对历代经济发展原因的认识 在古代经济的发展中，虽然正常的经济发展秩序多次被战乱和社会动荡所打断，但发展是主要的。究其原因大体可分为以下几点： ①新的社会制度或是经济制度的确立； ②国家统一、社会安定局面的实现； ③统治政策的调整(包括发展经济的奖励措施)； ④民族融合的加强； ⑤工具和耕作技术的改进、水利工程的兴修和农作物的推广； ⑥重用人才； ⑦广大人民的辛