登记与监管并重，规范与服务并举.docVIP

登记与监管并重，规范与服务并举 近几年来，我我局认真贯彻落实国家工商商总局关于整顿市场秩序的的工作要求，紧紧围绕整顿顿和规范市场经济秩序这一一中心，做到登记与监管并并重，规范与服务并举，为为辖区健康经济有序发展作作出了应有的贡献。 一、、以规范设立、有序发展为为准则，严把市场准入关 几年来，无论是注册登记记，还是日常监管，我们始始终都把规范市场主体资格格准入作为首要条件，从源源头上规范市场主体行为。。规范设立、有序发展的重重要内容就是企业设立条件件是否齐全以及前置审批手手续是否完备，为此，我们们采取了以下措施。 首先先，我们在市场准入方面一一视同仁，一再强调了依法法办事的重要性，并多次表表明了原则面前不让步的坚坚定立场：在法律面前，任任何企业都不是“特保儿””。与此同时，我局相应地地做了大量、多方面的协调调、解释工作：对政府及有有关部门，在坚持原则的前前提下，既要表示服从和配配合，又要及时宣传、讲解解有关法律法规；对企业，，除了做好解释、宣传工作作外，既要对其表示热忱欢欢迎，也要为其指明正确的的路径，同时还要帮助其完完备资格，完善手续，并尽尽所能做好服务工作。我们们还要求登记部门尽量提前前介入企业注册登记工作，，宣传工商法规，以避免到到了登记时才发现条件不具具备的现象发生。通过不懈懈努力，多年来，我局没有有出现法律手续不齐即办理理注册登记的现象。 其次次，我们强化了企业注册登登记前置审批手续的不可缺缺少意识。前置审批手续是是否完备是企业是否具备该该方面经营资格、条件和能能力的前提，任何企业也不不例外。因此，我们一直都都要求企业在注册登记时提提交完备的前置审批手续。。特别是近几年来，我们将将企业前置审批是否完备作作为了登记工作的重中之重重，常抓不懈，毫不含糊。。在登记时，对应提交前置置审批证件的，查看原件，，留存副件；对应提交前置置审批意见、待企业成立后后再提交证件的，在执照上上先将经营范围暂核为“筹筹建”，压滤机滤布并将经经营内容打上括号；待企业业提交了有关前置审批证件件后，再换发执照，正式核核定其经营范围。若企业完完成筹建后，无法提交正式式前置审批证件的，责令其其办理变更登记或注销。 第三，我们注重了年度检验验及日常监管的企业资格条条件意识。近几年来，我局局的企业年度检验和日常监监管工作一直都围绕以下两两方面重点进行，一是实事事求是，摸清家底；二是严严把前置审批手续审查关，，做好前置审批手续的清理理完善工作。对后者，我们们每年都在年检工作安排中中，根据国家工商总局、省省、市局要求和辖区实际情情况，确定一批重点行业，，对经营范围中凡涉及前置置审批手续的企业，进行清清查、规范，并连续几年都都要求各登记机构将所有企企业档案进行全面清理并建建立台帐，通过台帐，对前前置审批手续不全、过期失失效的，及时通知提交或补补办相关审批手续，提交、、补办不了的，责令其变更更经营范围或办理注销登记记。 二、加强出资管理，，督促按期到资 注册资本本是企业成立和发展的基础础和源动力之一，按期出资资则是企业必须应尽的义务务。近几年来，我们严格按按照上级的要求，加强出资资管理，力促企业按期到资资。 在出资管理工作中，，我们先后实行了发放限期期执照和实施注册资本实缴缴公示制等措施，还对不到到资的企业制发《出资催缴缴通知书》。通过这些手段段，滤布有效地促进了企业业注册资本的落实到位。 在年检工作中，我们又将到到资情况不佳的企业作为规规范管理的重点。一方面规规范有实物出资企业的管理理，凡有实物出资的，特别别是以房屋、土地和车辆出出资的，一律提交资产过户户后的手续；尚未过户的，，限期办理，同时年检核为为Ｂ类企业；对限期内不办办理或办理不了过户手续的的，减少相应的实收资本额额度并在营业执照上明示。。另一方面，对注册资本未未全部到位、但又能开展正正常生产经营活动、且不愿愿再出资的企业，限期办理理减资手续；我们还加强了了对虚假出资、抽逃出资的的管理。在今年年检中，我我们发现，企业在企业成立立时，能按规定注入出资，，但在办完验资手续后，便便采取种种手段，如股东借借款、集团内部拆借、内部部往来帐等，抽走出资。为为此，我们一方面严格加强强年检审查，另一方面，对对涉案金额较大、后果严重重的，移交有关部门立案调调查，依法处理。 三、扎扎扎实实开展年检，实事求求是清理“三无” 在多年年的年检工作实践中，我们们总结出了这样的年检工作作原则，即布置要务实，工工作要扎实，资料要切实，，处罚要据实。只有真实、、客观、全面地反映我区企企业的实际情况，才能为今今后的招商引资提供可信的的参考，为政府决策提供可可靠的依据。 为积极、稳稳妥地做好“三无”外资企企业的清理工作，首先，我我们取得了政府的支持。我我局陈明其副局长为此专门门向区政府作了汇报，汇报报中，我们客观地分析了““三无”外资企业