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从校园惨案多发看中小学安全保卫工作的开展 　　【摘 要】中小学是社会的一个重要主体，2010年3月份以来，各地中小学频发血案，严重威胁了中小学生的人身安全，这些年轻生命的不正常死亡引起了社会的广泛关注，社会各界探讨了多种方式来预防此类案件的发生，并为案件发生后的应急处置提出了多种意见和建议。从学校自身来讲，安全保卫工作的有效开展是预防和制止此类案件发生的重要因素，目前案件的高发反映了现在中小学在安全防范方面存在诸多漏洞，如何加强中小学的安全保卫工作，成为一个值得关注的问题。 　　【关键词】校园惨案；中小学；安全保卫 　　随着我国经济的发展、九年制义务教育的普及和素质教育理念的深化，现在中小学校园的面积、资产的数量快速增长，校园管理的难度加大，特别是近期频发的校园惨案，都对学校的安全保卫工作提出了新的要求。这些案件反映了学校周边和学校内部安全工作的重要性，学校安全工作必须要抓的紧、抓的实，如何更好的地做好中小学的安全保卫工作，社会各方需要共同努力。其中作为主体的学校，在安全保卫工作上，负有不可推卸的重要责任，如何堵塞安全防范漏洞，有效预防和应对校园内发生的各种案件，是中小学安全防范工作的应有之义。 　　一、2010年校园惨案情况回顾 　　2010年3月23日7时25分许福建省南平市，曾在一社区卫生服务站担任医生的郑民生因感情受挫、悲观厌世等原因，持刀在南平市实验小学大门口行凶，造成小学生8死5伤的惨剧，后被群众抓获转交警方。这一案件得到了社会广泛关注，很快关于此案件的报道传遍全国，人们为孩子们感到惋惜和深切的悼念，但令人更加震惊的是，接下来这类案件又在其他地方频繁发生。 　　2010年5月3日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康，在全国综治维稳工作电视电话会议上，要求维护学校、幼儿园安全，党政一把手要负总责、亲自抓。教育部长袁贵仁在第十五个“全国中小学安全教育日”说，生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校，一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。 　　不到40天，5起校园惨案，举国震惊。悲愤之余，恐怕每个人都在追问，为什么此类案件会如此密集发生，我们到底怎样来保证孩子们的安全？4月29日，教育部发出紧急通知；5月1日，公安部召开紧急会议，下发紧急通知；2010年5月3日，全国综治维稳工作会议召开，一场全国性的加强校园安全战役在各地展开。 　　二、从校园惨案看中小学安全防范漏洞 　　近年来校园惨案频发，有其多层次的原因，比如社会管控不利、社会矛盾凸显、个体问题未得到有效关注等等。但如果仅从安全防范角度来分析，诚然，目前中学校的安全防范存在诸多漏洞，也是校园惨案之所以发生，或者说之所以造成如此惨重后果的重要原因之一。因此，反思校园本身的安全保护与防范工作，也是有效防止此类案件再次发生的有效手段。 　　（一）校园安全设施建设不足 　　校园安全防范设施是保护校园的一道重要防线，这些设施的建设需要长期建设和资金的投入。从以上几次案件的介绍来看，校园也都设立了一些基本的安全防范设施，例如校门、围墙、门口保安室、监控系统、报警设备等等。但是从事件发生的过程来分析，犯罪分子有通过欺骗门卫从校门进入校园的，有通过围墙翻入校园的，还有的通过爬墙的方式进入教学区域，这些都说明校园的安全设施建设还未达到可以进行防范的效果，犯罪分子采取比较简单的方式，就可以通过这些防范设施。同时，在案件发生以后，报警系统也未能及时发挥作用，即使发挥了作用，也未能使有关人员及时到位阻止犯罪事实的发生，使这些无辜的孩子丧生在屠刀之下。 　　除了这些物质设施的构建以外，一些其他小件的安全设备配备也严重不足。例如，保安员一般只是穿着保安服，但是保安室和保安员手中均没有相应的防范性设备，诸如橡胶警棍、辣椒水、强光手电等，或者配备陈旧早已无法使用，或者根本就没有配备，这些都严重制约了保安功能的发挥。 　　（二）学校对教师和学生的安全教育不到位 　　从这些案件发生时情况看，无论是教师还是学生，普遍反应较为缓慢，不能做出及时有效的应急反应。甚至有的学生在慌乱逃避的过程当中，还自己撞到作案人员的身上。作为学校的成人群体，教师对学生的安全负有一定责任，在案件发生时，应该尽其所能保护这些未成年群体的安全，同时要有一定的专业知识使其在自保的同时能够有效的制止犯罪活动，但现在教师普遍缺乏此类教育。而学生作为未成年的群体，自身防范能力比较差，学校平时又缺乏安全知识教育，遇到危险情况，盲目慌乱，不知所措，逃避的路线混乱缺乏系统性，这些都是导致案件结果严重的原因之一。 　　（三）安全防范人力资源欠缺并缺乏职业素质 　　校园安全防范的人力资源主要是指学校门卫和日常巡逻的