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国际援助的环境效应研究述评 　　摘要：国际援助与环境的研究文献显示国际援助对环境产生规模效应、结构效应、技术效应和政策效应，其中政策效应的研究较集中。国际援助对环境的影响取决于援助国与受援国之间的多种不对称性情形。不同模型构建的不对称性得到不同的环境结果。国际援助的环境有效性实证研究没有得到统一的结论，反映出影响环境的变量的复杂性。这一领域的研究可向中观和微观拓展。 　　关键词：国际援助；环境援助；环境效应；污染 　　中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2013）03-0052-04 　　一、国际援助影响环境的路径 　　1.国际援助的四种效应 　　国际援助作为世界范围内的收入再分配。对环境产生很大影响。学者们从不同方面研究国际援助对环境的影响路径，归纳起来包括规模效应、结构效应、技术效应、政策效应和收入效应。 　　国际援助产生规模效应，在于援助本身是收入在国际间的转移，直接增加了受援国的收入，并在长期间接地促进了受援国的经济增长，生产和消费增加，在产业结构和污染排放强度不变时提高了污染物排放和资源消耗。恶化了环境。收入效应可以看作规模效应的另一种表达。国际援助的结构效应来自于援助改变了原有的资源配置和生产的产业结构，在经济总量和污染排放强度不变的情况下，产业结构清洁化则改善环境，产业结构污染化则恶化环境。国际援助的技术效应体现在援助降低了受援国的污染排放强度。援助项目一方面直接采用先进技术设备如排污设备，改进技术清洁度：另一方面援助项目即使不包括直接技术援助也产生技术溢出效应，在经济总量和产业结构保持不变时。污染排放强度下降，改善环境。国际援助的政策效应为援助影响环境标准。从受援国角度看，援助影响环境政策的渠道是多元的，一是援助提升了受援国的收入水平，环境标准是收入的增函数，驱动环境标准提高；二是与环境捆绑的国际援助直接促使受援国强化环境保护，提高环境标准；三是国际援助培养了公众的环保意识，推动环境标准上升，环境标准提高无疑改善环境。四种效应构成了国际援助影响环境的路径，一般地规模效应恶化环境，技术效应和政策效应改善环境，结构效应的不确定性较大，综合起来影响环境。四种效应在学者的研究中受到不同程度的重视，有的研究强调一种效应，有的研究强调多种效应的综合作用，从而得到的结论也不同。 　　2.国际援助的政策效应 　　上述效应中研究者强调政策效应较多，政策效应可看作一种综合性较强的援助效应，既受其他效应的牵制，如收入效应驱动环境标准提高，同时也影响其他效应。如环境标准提高驱动产业结构的清洁化，强化结构效应。政策效应体现在国际援助对环境政策的影响。环境政策表现为排污税、排污配额等形式，研究中一般采用排污税。 　　CopelandTaylor以及AbeSugiyama的研究中反映排污税的变化，且均形成了援助国排污税降低、受援国排污税提高的格局。CopelandTaylor采用多商品的一般均衡模型从境内污染视角将环境政策内生化，高收入的北方排污税高于南方，人力资本丰裕不同的南北方贸易均衡的结果是北方生产清洁产品，南方生产污染密集产品。北方向南方非捆绑援助后，北方相对收入下降，排污税下降，吸引南方边际污染产业的转移，结构效应增加了北方污染；同时南方接受援助后收入上升，排污税提高，污染下降，边际产业相对清洁，技术效应又使污染下降，最后世界总体污染水平下降。AbeSugiyama强调国际援助产生收入效应和战略效应，并影响到政策效应，从生产污染着手建立两个小国的多种商品多种要素模型。研究非捆绑国际援助对两国环境政策、污染的影响。两国各自制定本国的排污税，结论为非捆绑援助通过两个效应降低了援助国排污税而提高了受援国排污税，在跨境污染物条件下国际援助提高双方福利。这两项研究构建的是一个援助国对应一个受援国的模型，前者针对境内污染物，后者涉及跨境污染物，得到结论均为改善世界污染水平和双方福利，这对发达国家提供国际援助产生正向激励。 　　现实世界中一个援助国面对着多个受援国，援助款项在多个援助国中分配。Tsakiris，HatzipanayotouMichael的研究考察了这种情况，他们从新的视角研究了受援国的排污税，以一个援助国两个受援国的一般均衡模型分析跨境生产污染，跨境污染来自两个受援国，援助国决定援助额及其在两个受援国间的分配，受援国决定其排污税和援助款的治污比例。受援国提高援助款的治污比例必定降低污染水平，也改善了援助国的福利，而受援国的福利不确定。援助国从自身福利最大化出发。对既定数量援助款的分配取决于受援国的排污税高低和援助款的治污比例，结果是受援国为争取较多援助而竞争，援助款治污比例高和排污税低的国家得到更多援助。该研究专门针对跨境污染也更有现实价值，援助国很大程度上更关注跨境