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工程职业自治与工程伦理文化建设 　　[摘要] 　　改革开放三十余年来，工程行业自我约束力不强、自我发展能力不充分的弊端在工程职业跨越式、粗放型的发展过程中不断显现出来，因而科学发展时代提出了工程职业自治的问题。工程职业自治是工程师职业内部的自我约束、自我管理，是工程师保持独立客观科学的职业判断的保证。工程伦理文化建设是实现工程职业自治的基本途径。工程协会进行工程伦理规范建设，高校开展工程伦理教育，管理部门对工程师职业资格进行鉴定与管理，工程组织或工程企业展开工程伦理约束机制的建设，这些都是工程伦理文化建设的重要方面。 　　（关键词] 职业自治 工程职业自治 工程伦理 工程伦理文化 　　[中图分类号] B82-057 　　[文献标识码] A [文章编号] 1007—1539（2013）02-0138-04 　　一、问题的提出 　　据统计，我国已经成为一个工程大国Ⅲ，其中工程职业作为一种不可替代的发展推动力量，对我国经济社会的跨越式发展起到了重要的推动作用。然而，在工程职业积极推动经济社会发展的同时，也频频传来工程问题给社会公众带来消极负面影响的信息。据不完全统计，2007年以来全国共有37座桥梁垮塌，其中13座在建桥梁发生事故，共致使182人丧生、177人受伤，平均每年有7.4座“夺命桥”，即平均不到两个月就会有一起事故发生。其他工程领域的事故，如煤矿爆炸、建筑房屋倒塌等，更是比比皆是。人们不禁要问：工程师造出来的物，为什么不能造福社会，反而会造成生命与财富的损害呢？ 　　造成这种负面影响的原因很多，而工程职业的自我约束力不强、自我发展能力不充分，忙于应付我国经济社会的粗放型发展需求，是其重要原因。一方面，工程职业在很大程度上忽略了伦理规范的建立、技术标准的完善，工程行为在很大程度上受急功近利的社会风气控制或影响，工程自主创新能力与水平偏低；另一方面，工程职业迫于政府、公司等外部环境的经济指标压力，不能坚持自我约束、自我发展，工程设计方案、施工方案、工程周期等往往不得不服从于管理者的意志，甚至朝令夕改，“内行受制于外行、外行管理内行”的现象比较常见。 　　频发的工程事故和工程职业自我约束不强、自我发展不力的状况，已经让工程职业蒙受信任危机，成为工程发展的制约。工程职业自治已经作为一个紧迫的问题被我们今天这个时代提出。 　　二、工程职业自治的本质与要求 　　职业是人们由于特定的社会分工而形成的、具有专门业务和特定职责的社会活动。由于社会分工，每一种职业都扮演着重要的社会角色；由于承担专门业务，独立的职业判断具有极端的重要性；由于肩负特定社会责任，职业人员的行为要事事时时谨慎，并且要遵守特定的行为规范。通过正规教育掌握特殊的先进知识与技能，通过制定技术标准与伦理规范标准进行自我约束，通过遵守伦理规范为公共福利服务，这是任何一种职业的特性所在。 　　“职业自治”（Professional Autonomy）这一术语最早是在1987年10月举行的第39届世界医药联会上提出的，强调自我约束、自我管理与行业自律。从词源上看，英文autonomy（自治）由希腊语“autos与nomos组成，意思分别是“自我”与“规则”，与“self-regulation或者“self-government”同义，意即“自我管理”、“自我控制。职业自治的灵魂是独立的职业价值判断，而职业判断包括两层意思，一是慎重处理相关信息，二是在职业活动中展开独立判断。指导职业人员开展职业判断的根本依据是职业价值观Ⅲ。正是职业价值观和专业知识使得职业判断优先于公众与政府的判断。 　　工程职业自治就是指工程师职业内部的自我约束、自我管理，以便能够独立自主地开展职业判断，保证工程师职业判断的独立性、客观性与科学性。工程职业自治的正当性在于保证完成社会期望工程职业所要完成的目标，而不仅仅是雇主或者上司期望工程师所要完成的目标。保护工程师的独立判断、非妥协性判断是工程职业自治的特点。 　　工程职业自治的基本要求主要有三个方面：一是要确立特定的工程职业价值观，因为工程不仅仅是技术的简单应用，而且需要职业的价值观作为行为指引；二是对工程师个体职业行为进行规范，将这种价值观固化为刚性的技术标准与软性的伦理标准；三是从职业组织的角度，用制度化的管理、教育等手段，让这种价值观为工程人员所践行，通过制度管理手段将这种价值规范转化成从业者规范的职业行为。 　　工程职业自治是在职业价值观指导下完成的。这种价值观在相应的工程专业协会制定的工程伦理规范中体现出来。工程伦理规范是评价工程行为的标准。可见，职业自治的核心是工程伦理文化的建设。以美国为例，经过不断发展和完善，美国的工程伦理规范可以概括为三种：一是IEEE式的；二是NSPE式的；三是ABET的。其中，美国电