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我国科研辅助人员现状分析与对策研究概况 　　摘 要：目前我国科研辅助系列岗位人员队伍现状：结构不合理，岗位比例低，职业认同感不足，待遇低、流失率高、工作积极性不高，缺乏针对科研辅助系列岗位人员的评价体系和激励机制。提出应采取多种措施，加强科研辅助系列岗位人员队伍建设。 　　关键词：现状调查；科技人力资源；评价体系；激励机制；薪酬体系 　　中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）09-0243-03 　　科研辅助系列岗位人员队伍主要包括技术人员、文献情报人员和项目秘书三大类。具体地说，设置科研辅助系列岗位的目的是为了保证能够顺利开展科研工作，科研辅助系列人员则是为完成科研项目而提供支持与服务的人员，包括在高等学校、科研院所、科技文献服务、企业与事业等单位，为从事科研、开发和产业化工作，直接提供设备操作与维护、测试与分析、试剂试样与试品加工、文献情报等服务工作，以及进行实验室、科研项目和研究生管理等有关工作的人员[1]。根据国外多年的运作经验表明，科研辅助人员已经成为科技人力资源中的重要组成部分，这支队伍在推动科学技术进步、促进创新型国家建设中能够发挥重要作用。既往我国对于这方面的研究工作几乎是空白，改革开放以来，随着科学研究工作的蓬勃发展，已经开始意识到科研辅助系列人员队伍的重要性，但是有关科研辅助岗位设置及其人才队伍建设与有关配套政策的制定等方面，仍然处于起步阶段，甚至在认识上还存在许多误区，国内对于这方面的调查、分析与研究的文章也非常少。 　　党的十八届三中全会报告第十三条提到要“深化科技体制改革”，逐步建立起一套与我国国情相适应的科技体制制度，以尽快实现科技强国梦目的。科技体制的改革，应该以能够激发整个科研体系从业人员的积极性为重要出发点之一，其中也应该包括提高科研辅助人员的积极性。可以预见，十八届三中全会后，我国的科研工作一定会进入一个快速发展的阶段，科研辅助系列岗位人员队伍的建设也会得到重视和加强。本文对于国内正式发表的有关我国科研辅助系列岗位人员目前的状况调查与分析，以及如何促进科研辅助系列人员队伍建设的文献进行回顾。 　　一、我国科研辅助人员队伍现状及成因分析 　　1.科研辅助人员队伍的结构不合理 　　有不同的调查资料结果都显示，科研辅助系列人员的年龄结构老化。其中以40岁以上为主，甚至高达83.5%[2]。科研辅助系列人员的学历结构，从总体上看，本科学历以上者比例低，本科及以下学历人员占64.3%[1]；即使部分达到本科者也大多是在工作后通过函授等途径进修获得的。科研辅助系列人员的职称结构调查显示，高级职称比例极低，在有些单位的科研辅助技术人员中，正高级职称者几乎没有，而中级职称与初级职称者占65.4%。但是在从事科研辅助的文献情报人员[2][3]中，无论是年龄结构、学历结构、还是职称结构方面，都明显好于从事科研辅助的技术人员。这是由于文献情报人员均来自高校的图书馆，与技术人员相比，常常拥有比较稳定的工作队伍，在考核评价、培训交流等方面，已经形成一套比较成熟的管理体系。所以从目前现状看，科研辅助文献情报人员的结构层次相对比较合理，可能是我国科研辅助人员系列中结构层次最好的一支队伍。 　　科研辅助系列人员队伍中存在的结构不合理现象产生的原因是多方面的。由于科研辅助系列人员的地位与待遇普遍存在问题，导致这支队伍人员不稳定。尤其是受到高等教育的毕业生、研究生和年轻教师，特别是男生常常不愿意进入科研辅助系列编制，那些在编的年轻教师更不愿意持续进行科研辅助工作。另外，有些学校在引进科研辅助系列人员时，男性容易进，女性难以入。这种性别歧视的做法，严重阻碍高学历层次人员进入科研辅助系列岗位工作。此外，可能与科研辅助系列岗位的工作性质有关，比如其主要工作是进行有关实验工作开始的准备、技术操作、数据收集与整理以及管理工作等。由于这一系列工作的复杂程度并不高，也就决定了并不需要从业人员拥有很高的文化水平和专业技能。从而导致了在科研辅助系列人员队伍建设过程中，逐渐体现出来的在相关业务的处理能力、协调能力和综合素质等方面的不足，这在一定程度上也影响了相关科研单位的投入与产出效率不平衡，从总体上看可能会影响科研单位的实际研发能力。 　　2.科研辅助系列岗位比例低 　　2007年，经济合作与发展组织（OECD）统计，在31个国家中科研人员与科研辅助系列岗位人员比例的中位数为1：0.59。其中，美国平均1个科研人员工作时，另外提供1.06个科研辅助系列岗位人员支持其工作；德国、法国和中国台湾的相关比例为1：0.7；荷兰平均1个科研人员有1.3个科研辅助系列岗位人员支撑其工作，是科研辅助系列岗位人员与科研人员的比例最高的国家。相比之下，2005年在调查的31个国家中，中国科研人