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江西建设全国生态文明示范省研究 　　[摘 要]建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。生态文明示范省建设是创新区域发展的新形式，是一项高于“生态省”、“生态经济区”实践之上的更高层次的要求，是国家“五位一体”发展战略和“美丽中国”建设在地区的探索实践。生态是江西最大的优势，绿色是江西最亮的品牌。江西提出生态文明示范省建设，是要最大限度地巩固好、发挥好江西的生态优势，主动适应全球经济社会发展趋势和提升全省综合竞争力。本文分析了江西建设全国生态文明示范省的优势与存在的问题，提出了发展的重点内容，并着重从生态文明示范省制度建设方面提出了对策建议。 　　[关键词]江西；生态文明；示范省 　　[中图分类号]D0；X321 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2013）06-0005-08 　　[作者简介]万建强（1953—），男，江西南昌人，江西省社科院副院长、研究员，主要从事中共党史研究；李志萌（1965—），女，湖南醴陵人，江西省社科院科研处处长、研究员，主要从事生态经济与农业经济研究。（江西南昌 330077） 　　[基金项目]国家社科规划项目“生态恢复与经济社会和谐共生研究”（08Byj034）、2013年江西省区域发展研究招标课题“江西推进生态文明示范省建设的研究”、江西省社科院重大课题“江西建设全国生态文明示范省的研究”、“生态文明制度体系建设研究”的阶段性成果。 　　党的十八大报告把生态文明建设放在“五位一体”的战略格局中，提出要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八届三中全会进一步提出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。”①建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，也是一项长期的复杂的系统工程。目前，江西正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段，如何在生态文明观的统领下，发挥江西生态资源核心竞争力的优势，创新区域发展形式，是当前面临的一项重大课题。江西省委十三届七次全体（扩大）会议已明确提出要坚持生态立省，在发展中保护，最大限度地巩固好、发挥好江西的生态优势，努力把江西建设成为全国生态文明示范省，为建设美丽中国作出新的更大贡献。 　　一、生态文明示范省建设是创新区域发展的新形式 　　（一）生态文明示范省建设是对江西“绿色发展”理念的继承和深化 　　生态文明以尊重和维护自然为前提，以生态环境生产力为根本动力，以人类社会良性循环发展为根本宗旨，最终实现可持续发展的经济模式、健康合理的消费模式以及人与自然和谐相处的共生模式。江西历届省委省政府高度重视经济社会与生态环境的协调发展，先后提出并实施了“山江湖工程”、鄱阳湖生态经济区等重大发展战略。特别是鄱阳湖生态经济区上升为国家战略四年来，江西省着力打造这一“品牌”，积极探索环保立法，颁布实施了《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》等一系列政策措施，倡导和践行低碳生产、生活方式，并逐渐成为全省上下的共同目标。推进生态文明建设，保护好江西生态环境，是促进江西可持续发展的必然要求，也是从国家整体发展大局构建生态安全格局的现实需要。江西已经具备了建设国家生态文明示范省的条件。 　　（二）生态文明示范省建设是江西践行国家“五位一体”发展战略的具体实践 　　建设生态文明示范省是一项复杂和艰巨的系统工程，其复杂性在于它与当地经济社会的发展融为一体，不可分割，其艰巨性在于建设生态文明省是建设生态省、“生态经济区”及“两型社会”等已有区域实践之上更高层次的要求。为践行“美丽中国”战略，江西省在2013年《政府工作报告》中明确提出：“要在未来五年，力争实现生态文明建设全国领先的目标。”②江西推进生态文明示范省建设是实现经济、社会和人口、资源、环境协调发展，主动适应全球经济社会发展趋势和提高综合竞争力的需要，将生态文明融入到政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，是“美丽中国”建设在江西的探索实践。 　　（三）生态文明示范省建设要求经济发展与环境退化脱钩，实现生态与经济的融合共生 　　生态文明示范省建设，实质是坚持在发展中保护与在保护中发展相统一，实现经济发展与环境退化脱钩，即要通过生态现代化③，用人类的智慧去协调发展与环境的矛盾，达到经济与环保双赢的目的，其中包括经济发展与自然资源消耗、能源消耗增长脱钩、环境污染、生态退化脱钩及经济发展与环境进步正向良性耦合。当前，江西的经济增长很大程度上是依赖过度消耗自然资源粗放发展来实现的，传统生产要素的比较优势正在消失，经济的持续发展与环境容量、资源承载力矛盾突出，正面临着发展不足与经济转型的双重压力，必须积极应对挑战，发挥生态环境资源生产力的优势，实现生态与经济的深度融合。建设生态文明示范省是实现江西转型发展、建设富裕和谐秀美江西、实现