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基础教育均衡发展视域下广西农村教师专业化水平的提升路径 　　【摘要】基础教育均衡发展是我国教育发展的战略命题，而农村教师专业化发展水平制约了教育的均衡发展。文章从分层培训、定向培养及换岗交流等角度，对如何整体提升农村教师专业化水平，最终实现广西基础教育的均衡发展作较深入的探讨。 　　【关键词】整体提升；教师；专业化；均衡发展 　　【作者简介】莫运佳，广西师范学院教务处副处长，副研究员，广西南宁530001 　　【中图分类号】G40 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（2013）05-0222-03 　　教育均衡发展是国家教育发展的根本要求，不同区域之间教师专业化水平的巨大差异，是导致教育发展不均衡的重要原因。因此，针对不同区域，提升区域内所有教师专业化发展水平，才能真，正提升该区域教育水平，同理，也才能真正解决好广西基础教育均衡发展的问题。 　　一、整体提升广西农村教师专业化水平的必要性 　　教育平等是人类追求的理想目标，而要做到教育平等，首先就要努力实现教育的均衡发展。实现广西基础教育的均衡发展，就是向这种平等教育理想迈进的过程，也是满足广大人民群众日益迫切的优质教育诉求所必需。通过整体提升某个特定区域内所有基础教育教师专业化水平。从而提升该区域基础教育整体发展水平。是最终实现广西不同区域间基础教育均衡发展的有效路径。 　　（一）均衡发展是国家基础教育发展战略的重大命题。2010年10月正式颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（下称《纲要》）提出要“推进义务教育均衡发展”，“率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进”。“努力缩小区域差距”的目标。2012年9月5日，国务院颁布《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发[2012]48号）（下称《意见》）指出，2011年我国所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。《意见》要求各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。 　　（二）整体提升区域内教师专业化水平是实现基础教育均衡发展的关键。师资质量是我国基础教育改革成败的关键，因此，进入21世纪以来，我国十分注重提升基础教育师资质量，开展了一系列教师培训，取得了明显成效。但也存在全面开花，对不同区域、不同层次教师关注不够，针对性不强的弊病。不同地区、不同层次间教师能力与水平仍然存在明显差异，在部分地区甚至出现强者更强、弱者更弱、差距越拉越大的现象。成为基础教育师资培养的薄弱环节。正因为如此，2012年8月20日国务院颁布的《国务院关于全面加强教师队伍建设的意见》（国发[2012]41号），提出了“坚持整体推进、实现不同区域、城乡、校际以及各级各类教育教师队伍的协调发展”及“全面加强教师队伍建设的薄弱环节：分类推进教师队伍建设”的意见。可见，推进区域内整体提升教师专业化水平是教师专业化发展的重要工作，也是实现教育均衡发展的关键性因素。 　　二、制约广西农村教师专业化水平整体提升的主要因素 　　（一）供给主导型培训，未能缩小不同区域、不同教师群体的差距。近年来，随着基础教育课程改革的不断推进，相继开展了形式多样的教师培训，但从总体上看。这些培训存在如下不足：一是大多供给主导型培训，即由政府下达的大一统培训，缺乏对不同区域特殊性需求的考虑，先进地区和后进地区同样发力。导致后进地区与先进地区的差距没有缩小。二是缺乏对培训对象的需求分析，培训目标和内容的针对性不强，导致不同教师群体之间的水平差距没有缩小，在某些区域甚至出现了好的更好、差距越来越大的现象。不能有效地解决后进地区和能力薄弱群体的水平提升问题。就无法真正解决好基础教育均衡发展问题。 　　（二）农村教师输入机制不能适应农村教育现状。目前采取的从毕业生中招聘教师的做法，不能很好适应广大农村地区尤其是农村偏远落后地区教育发展需要。由于偏远落后地区办学条件、生活条件及教师专业成长环境不尽如人意，很多优秀的大学毕业生不愿意到这些地区工作。部分毕业生迫于就业的压力，到了这些地区后也不能安心工作，形成了当前广西农村地区“下不去、做不好、留不住”的突出现象。由于教师输入机制存在缺陷。无法保障高水平毕业生进入农村教师队伍，很难从根本上解决好教育基础教育均衡发展的问题。 　　（三）教育资源配置不合理。由于教育的不均衡发展，导致了师资从欠发达地区向发达地区、从弱势学校向强势学校流动的趋势。同时，由