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工程经济学立脚点原则的分析及应用 　　摘要：分析了工程经济学的立脚点原则，划分出工程经济学立脚点涉及到的六种社会实体；通过财务现金流量表的结构、项目收益率与资本金收益率，以及财务评价与国民经济分析三个方面，论述了立脚点原则的具体应用，指出立脚点的不同将导致不同的收益和成本内容，而即使相同的收益或成本内容，其价值大小也会因立脚点的不同而有所差异。 　　关键词：工程经济学；立脚点原则；财务评价；国民经济评价 　　中图分类号：F403.7 文献标识码：A 　　DOI：10.3963/j.issn2013.04.007 　　工程经济学是经济学原理在投资问题上的应用，主要是与工程相关的投资问题上的应用[12]。为了保证工程技术很好地服务于经济，使有限的资源最大限度地满足社会的需要，就要考虑如何根据资金情况正确建立可供选择的工程技术方案的问题，同时，还要考虑用什么经济指标体系对各种方案进行正确的计算、比较和评价，从中选出最优方案的问题。要想科学地解决这些问题，有赖于工程经济学的原理与方法的应用。工程经济学是融汇了工程学和经济学各自特点和内在联系的交叉学科，在世界各国得到了广泛的重视和应用[34]。虽然工程经济学的理论与方法仍然在不断地发展，但一些基本原则却始终构成了该学科发展、研究和应用的基础[56]。然而在工程经济学众多的基本原则中，立脚点（或称着眼点）原则却并未得到应有的重视。基于此，本文深入分析立脚点原则，并对其应用加以具体说明，无论对于工程经济学的理论体系建设还是实践应用，都具有十分重要的意义。 　　一、立脚点原则 　　立脚点是指分析者在项目研究中的组织立场。这里的“组织”是从社会科学的角度来讲的，它是指分析者所在的社会实体。 　　根据工程经济分析中涉及到的主要利益相关者，划分出常见的两大类六个社会实体。这些不同的社会实体间既可能是横向并列的关系，也可能是纵向包含的关系。见图1。 　　图1 工程经济学中的组织类型 　　同样的工作从不同组织的立脚点来看，将会有不同的收益和成本。一方面，立脚点的不同将导致不同的收益和成本内容；另一方面，即使相同的收益或成本内容，其价值也会因立脚点的不同而有所差异。工程技术方案有利和不利结果的出现会依赖于分析者所采取的立脚点，因此，立脚点原则要求分析者明确在经济分析中究竟处于什么位置。 　　特定决策的立脚点应当具有一贯性。一般决策的观点都是把项目所有者作为立脚点，然而，某些情况下关于项目经济分析的决策，也会要求使用债权人和项目全部投资人，甚至国家与社会等其他类型的社会实体作为立脚点。当给定了特定立脚点，备选方案未来产生的效果，无论是经济的或是其他方面的，都将被确定下来。因此，在项目的可行性评价或经济分析过程中，明确的与一贯的立脚点原则是十分重要的，是建立正确的项目评价指标体系，进行方案比较与选择等科学决策的前提与保障。 　　明确的与一贯的立脚点原则并不排斥基于多个立脚点对项目的全面考察与评价，只是要求在每个特定决策或从每个特定角度考察项目时，要明确并使用唯一立脚点，以保证特定立脚点下项目收益与成本的清晰明确，避免由此带来的争议和不正确评价。 　　同时，应当认识到，多立脚点的全面考察，会有多个不同利益相关者参与到项目的决策程序中，这有可能导致不同利益主体对工程项目或方案进行评价、选择及设计时，会出现某些或某种程度的冲突。因此，立脚点原则在应用过程中，需要解决项目评价指标设置的系统性与客观性，需要实现决策权在不同利益主体间分配的合理性与公正性。 　　二、立脚点原则的应用 　　（一）财务现金流量表的结构 　　财务现金流量表能够反映项目计算期内各年的现金收支情况，用以计算各项动态和静态经济评价指标，从而进行项目财务盈利能力分析。现金流量表可分为项目投资现金流量表和项目资本金现金流量表等不同报表，要正确得出不同现金流量表的结构内容，必须依据立脚点原则，区分不同的投资计算基础。基于项目全部投资人和项目所有者两种不同的立脚点进行项目现金流量的分析，见图2。 　　图2 项目全部投资人和项目所有者的现金流量 　　通过对基于项目全部投资人和项目所有者两种立脚点的现金流量的分析，可以很容易地得出不同财务现金流量报表的结构，见表1。 　　（二）项目收益率与资本金收益率 　　考察项目收益率时，如果站在全部投资人的立场上来评价，那么股东是投资人，债权人也是投资人。债权人从项目中得到的收益是利息，正如股东从项目中得到股息是一样的。可见，利息不构成基于全部投资人立场的现金流出科目。如果站在项目所有者的立场上来评价，那么利息将成为现金流出科目。由于建设期利息计入固定资产原值，从而计提折旧；经营期利息计算期间费用，虽然两者都不抵扣调整所得税，但却都具有抵扣所得税的作用，从