微博时代下的政府信息公开.docVIP

微博时代下的政府信息公开 　　【摘 要】微博创新了互联网时代人们沟通交流的途径，加快了信息在社会各个阶层的流动速度，为民众言论自由权和知情权的行使提供了便利，同时也改变了政府参与民众互动交流的方式。各级政府及机构、各级领导干部开通微博蔚然成风，致力于把微博打造成政府信息公开、倾听民众呼声、树立良好形象的全新平台。但是作为新兴事物，还有待于进一步完善和规范。 　　【关键词】微博；言论自由；知情权；交流互动；政府信息公开；规范 　　一、微博时代的政府信息公开的现状分析 　　在与网民互动的同时，微博也越来越成为政府信息公开、寻找相关线索、澄清相关谣言等方面有力的武器，尤其是应对突发事件和重大公共事件。日本地震后，一些地方掀起“抢盐潮”，相关部门迅速通过微博发布权威信息，澄清相关谣言，使这一事件很快平息。去年青海玉树发生的7.1级地震，人员伤亡严重。地震发生的当天，中国地震应急搜救中心信息保障组决定使用微博作为展现救援工作的信息平台。当天上午中国地震应急搜救中心通过微博率先发布了中国地震局地震现场应急工作队飞赴玉树、中国国际救援队待命的消息，立即成为媒体和网友关注的焦点。用微博传递玉树地震灾区救援信息，成为这次地震救援工作中的一个亮点，得到了中国地震局等上级单位和众多网友的认可。 　　为何公安微博在政府微博中所占比例最大呢，原因在于公安机关与百姓生活与公共安全关系最为密切，公安机关通过发布危险情报、犯罪分子信息、社会安全隐患等与百姓利益攸关的资讯，语气和缓温暖，与我们对警察的畏惧抑或谩骂、仇恨的印象大相径庭，公安机关一改平日的粗暴、强制执法，有助于提升政府形象，缓和官民之间的矛盾和对立，成为百姓贴心的“小贴士”。同时在警方发布罪犯信息和犯罪信息时，网民也能积极配合，例如江苏省公安厅官方微博“平安江苏”贴出疑犯照片，半天后，被拐男孩即被神秘送回。与之前轰动全国的微博打拐事件不同，这是公安机关主动利用微博信息公开打击犯罪的又一成功案例。由于能与网民有效互动，微博多次在协助警方破案中大显身手。 　　二、微博在政府信息公开改革中的必要性 　　（一）现存政府门户网站的弊端，民众权利意识和参政议政意识增强。自上世纪90年代中期以来，我国各级政府信息化意识就已提高，政府网站建设速度明显加快，截至2009年1月，全国已开通4.5万多个政府门户网站。不过，在肯定成绩的同时，我们更应看到这光鲜的数字背后其实隐藏着大量的问题，比如现在去看某些政府网站，有的政府部门网站信息还是去年的，甚至有的还是08年的。当在外省的人想通过政府网站了解家乡发生的新闻时，发现很多政府部门网站内容陈旧，更新不及时，几乎形同虚设。对此，有网友戏言：“一张老脸，三年不洗。内容陈旧，文件过时。看过后悔，信则误事。现代工具，纯当摆设”。 　　浏览中央人民政府网站，可以发现网页做得已经相当完善，各个板块都内容详实，当然其权威性和可信度也毋庸置疑，但无论是从版面到新闻稿，处处透露出又红又专的风格，对于中国网民，尤其是铁杆网民，主要集中在80、90后的青年群体，有个性有想法的他们对这样一个一板一眼，没有新意的网页很少驻足。并不是说当代青年不关心时事不关心祖国命脉，他们也会从迅雷、腾讯、飞信等自动弹出的流动板块的网页中浏览时政新闻，只是那样一个官方的门户网站实在提不起兴趣。快节奏的生活必然需要一种快餐式的政府信息公开方式，微博作为一种方便快捷的表达言论自由和获取资讯的“新大陆”便呼之欲出。 　　（二）理论上的合法性与必要性。与公民的关系的是领导与被领导的关系，两者地位是不平等的，而通过微博这样一个中间媒介，双方作为平等主体在互联网的终端沟通，没有地位上的高低优劣，在一个自由的网络环境下，使网民可以畅所欲言，官方也可以以一种亲和的语气与百姓对话，不再高高在上、气势凌人。言论自由和知情权是公民的基本权利，在微博这个平台下也可以得到较好的保障。 　　（三）有利于提高政府和官员自身的行政管理水平。微博使得基层部门可能存在的欺上瞒下行为变得更加困难，上级领导更容易掌握下面的实际情况，降低了上下级之间的信息不对称，更加有利于社会治理。同时，微博在一定程度上拓宽了自下而上的基层民意表达渠道。政府微博在畅通官民对话渠道、拉近官民距离、塑造政府机构亲民形象方面的无形收益也相当可观。作为融合多种媒介形态传播特点的新型传播工具，官方微博以其信息发布的权威性、便捷性、实效性和信息的综合性、互动性的特点，亮点频现，优势凸显，成为政府发声的新渠道。如果能把微博和政策制定、应急管理等工作充分结合，将有助于提升政府执政能力和服务水平。 　　三、微博公开政府信息可能存在的问题 　　在肯定微博对于畅通民意渠道的积极意义的同时，微博裂变式的传播也带来了新的管理难题，微博传播不是点对点、点对面的传播，