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把握全面建成小康社会的新要求 　　摘 要：党的十八大报告明确提出，到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，并对全面建成小康社会目标提出了新的要求、作出了新的部署，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了中华民族实现伟大复兴的宏伟蓝图。 　　关键词：建成 全面小康 新要求 翻一番 　　中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2012）12-0084-02 　　党的十八大报告对过去五年工作和十年中国经济社会发展成果做了全面总结，明确提出，到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了中华民族实现伟大复兴的宏伟蓝图。 　　一、小康社会的由来 　　“小康”一词最早见于《诗经？大雅》民劳篇：“民亦劳止，汔可小康”，意思就是轻徭薄赋，予民休息，让老百姓过上小安康乐的日子。儒家把比“大同”思想较低级的一种社会称为小康。 　　“小康社会”由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。 　　1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时讲到“中国式现代化”概念，第一次提出“小康”概念。1987年8月29日，即中共十三大召开前夕，邓小平在会见意大利共产党领导人时明确阐述了“三步走”战略：我国经济发展分三步走，本世纪走两步，达到温饱和小康，下个世纪用三十到五十年时间再走一步，达到中等发达国家水平。这就是我们的战略目标，这就是我们的雄心壮志。根据这一思想，党的十三大从社会主义初级阶段理论出发，将十二大提出的经济发展战略部署作了进一步丰富和发展，明确而系统地阐述了“三步走”的发展战略。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民温饱问题；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活较富裕，基本实现现代化。 　　21世纪之初，中国总体上实现了小康。 　　2002年党的十六大明确而具体地规划了全面建设小康社会的奋斗目标，提出2020年国内生产总值力争比2000年翻两番；党的十七大进一步提出到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番。党的十八大提出：到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 从“解决温饱”到“总体小康”，再到“全面建成小康社会”，不难发现，随着经济社会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完善，目标更高，标准更严。正如十八大代表、中国工商银行行长杨凯生所说：这说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是更加重视居民收入的提高。这也意味着城乡居民收入与经济增长挂钩，广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。 　　需要指出的是，在十六大、十七大提出的“全面建设小康社会”目标要求基础上，十八大报告做出了“全面建成小康社会”的新部署——从“建设”到“建成”， 虽一字之改，却是质的飞跃，内涵更丰富、深刻，意味着中国全面小康社会的目标更明确、要求更严格、未来发展的信心更充足。“建成”意味着东部和西部、城市和农村，在8年后要同步跨入小康，一个都不能少。“建成”还意味着不仅是经济指标，民主、民生、科技创新、文化软实力、资源环境等等都要同步推进，一样也不能缺。“建设”是过程，“建成”是结果，确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，这是对人民的郑重承诺。 　　十八大的新部署，让世界看到了一个更加自信的中国，也彰显了中国特色社会主义道路越走越宽广的历史必然性。新目标的设定将会倒逼中国攻坚克难，更加坚定地向前迈进！ 　　二、把握全面建成小康社会的新要求 　　全面建成小康社会包含着经济、政治、文化、社会、生态等多方面的发展目标。十八大报告首次从中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局出发，主要从以下五个方面进行了充实和完善。 　　1.经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。一要以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务。二要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现经济社会又好又快发展。三要适应国内外经济形势新变化，进一步扩大国内消费，不断增强长期发展后劲。四要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”协调同步发展。 　　2.人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。要以实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一为基本遵循，扎实推进政治建设和政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，让人民依法享有广泛权利和自由。坚持用制度管权管事管人，让人民监