经济发展与教育经费投入关系理论研究综述.docVIP

经济发展与教育经费投入关系理论研究综述 　　摘要：经济发展与教育投入关系密切，相互依存、相互促进，二者的互动关系也是贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略的关键问题。国内外学者对其进行了广泛研究，本文主要从经济发展与教育投入关系的理论研究方面入手，对国内外学者已有的理论研究成果进行归纳总结，并从中获得一些启发。 　　关键词：中国 经济发展 教育经费投入 关系 　　经济发展与教育经费投入关系，国内外对此研究由来已久，积累了丰硕的研究成果。本文旨在从理论研究方面进行梳理和总结，以便于对经济发展与教育经费投入关系进行深入的研究和分析，对教育经费投入政策的制定提供理论参考。 　　1 经济发展对教育经费投入影响方面的理论 　　关于经济发展对教育经费投入的影响理论，主要是马克思主义关于经济基础与上层建筑之间关系的论断及其相关理论。马克思认为，经济基础决定上层建筑，投射到经济发展对教育经费投入的影响关系研究中，便有如下基本结论：经济发展水平决定着教育经费投入。在此结论基础上，中国著名教育学家潘懋元提出并全面阐释了教育外部关系理论。将其表述为，“教育必须与社会发展相适应”，而且进一步指出“适应，包括两方面的意义，一方面教育要受一定社会的政治、经济、文化科学所制约；另一方面教育必须为一定社会的政治、经济、文化科学的发展服务。这一方面“受制约”，一方面 “为之服务”，二者之中“受制约”是前提，“为之服务”是方向”[1]。 　　2 教育经费投入对经济发展贡献研究理论 　　教育经费投入对经济发展贡献的研究理论相对于经济发展对教育经费投入的影响理论要更丰富，呈现出百花齐放、百家争鸣的局面。 　　2.1 人力资本理论 教育与经济发展关系，尤其是对教育在促进经济社会发展中的作用的研究，早在柏拉图的著作《理想国》中就已经进行了相关论述。18世纪，亚当?斯密在其著作《国富论》中论述教育能影响个人的收益，提出“人们为获得必要的技巧和知识即接受较高的教育和培训所付出的成本可以通过收入补充，并带来投资利润率”的理论，即早期人力资本理论[2]。经济对教育的影响及要求，前苏联学者曾做过粗略的估算，他们认为在低机械化程度的条件下，劳动者的体力支出和脑力支出之比为9：1，对劳动者相应的文化程度要求是受过初等教育。在中等机械化程度的条件下，劳动者体力支出和脑力支出之比是6：4，要求劳动者具有初中文化程度。而在全盘自动化的条件下，这个比数变为1：9，对劳动者的文化程度要求提高到高中，并且要经过职业训练[3]。这一阶段对经济发展与教育发展关系的研究主要停留在定性研究水平上。该研究取得突破性进展源自于人力资本理论的提出和发展，主要代表人物是西奥多?舒尔茨和加里?S?贝克尔。舒尔茨在1959年发表了第一篇关于人力资本理论的论文――《人力资本――一个经济学的观点》，提出了人力资本的概念。此后，西奥多?舒尔茨对人力资本进行了连续的研究，认为人力资本是促进社会经济增长的源泉，也是促使个人收入趋于平等的因素。并由此提出关于经济增长的人力资本模型，进行了西方首次对教育经济收益的宏观定量分析[4]。1964年，加里?S?贝克尔提出了现代人力资本投资理论，提出了人力资本收益率计算公式，贝克尔还用具体数学计算和实证研究说明了高等教育收益率，同时也比较了不同教育等级之间的收益率差别[5]。伴随着人力资本理论的提出和发展，开始了经济与教育发展关系定量分析的时代。 　　此外，有许多学者如丹尼森、闵塞、布劳格、萨卡洛普罗斯等都为人力资本理论的发展做出了贡献。 　　2.2 经济增长相关理论 新经济增长理论，或称“内生技术变革理论”，于二十世纪八十年代，以保罗?罗默和罗伯特?卢卡斯为代表提出，该理论将新古典增长模型中的“劳动力”的定义扩大为人力资本投资，即将劳动力的教育水平、生产技能训练和相互协作能力的培养等纳入“人力资本”范畴。1990年，美国经济学家保罗?罗默提出技术进步内生增长模型[6]。经济增长模式理论即根据投入与产出的比例来衡量的经济增长模式可以分为两种：要素投入增长模式和知识投入增长模式。以知识与技术的创新、传播及应用为主，促进单位生产率提高和效益增加的模式定义为知识投入增长模式，且认为该模式遵循报酬递增定律。 　　2.3 社会化理论 社会化理论，于1976年由鲍尔斯和金蒂斯提出，《资本主义美国的学校教育：教育改革与经济生活的矛盾》一书是其作者缘于“教育改革的大量矛盾”而“对教育在经济生活的作用进行全面再思考”的产物[7]。社会化理论认为，教育的根本功能并不是提高人的生产能力，而是造成人的不同个性品质，与现存社会经济结构和等级秩序相适应[8]。 　　还有一些学者就教育与经济发展关系提出了筛选理论、劳动力划分理论、教育公平理论、教育功能理论、教育投资说等，但多数学者倾向于运