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关于产权制度改革确权颁证情况的自查报告 根据《全市农村产权制度改革联席会议关于扎实做好农村产权制度改革确权颁证检查验收工作的通知》（成统筹领办〔20**〕15号），镇政府领导高度重视，组织工作人员对辖区内符合确权颁证条件的村组进行了全面的自查梳理。现将自查情况汇报如下： 一、农村产权制度改革的工作情况 （一）总体情况 1.胥家镇基本情况 胥家镇16个村，1个社区，168个村民小组，幅员面积43.8平方公里，现有耕地面积30655亩，总户数13516户，农业人口37964人。由于灾后重建城市规划用地，使我镇17个村民小组处于规划区以内，故实际参加产改户数小于现有农业户数。 2.工作开展情况 自开展工作以来，我镇严格按照市委、市政府要求，按工作流程先后在全镇范围内开展了林权、集体土地使用权、房屋产权、承包经营权、集体土地所有权的确权颁证工作。截止目前，各个权属确权颁证已基本完成，并得到广大农民认可。 3.产改工作覆盖面 全镇16个行政村168个村民小组，除羊叉村、高桥村、桂花村1组属于规划区外，共有151个级参与了产权制度改革，覆盖面达到100%。 4.确权分证情况 （1）《集体建设用地》办证情况 应办理11562户农户，已颁证8213户。 （2）《农村房屋所有权证》办证情况 应办理11562户，已颁证2384户，上报资料到房管局未颁证1049户。 （3）《土地承包经营权证》办证情况 应办理151个组10627户，已颁发145个组10044本证书。 （4）《集体土地所有权证》办证情况 应办理151个，已颁148个，还有3个组，分别是圣寿3组、柏河14组、龙马6组待制证。 （5）《林权证》全面完成908宗林地的确权和339本林权证的颁证工作。 （二）具体做法 1.加强领导、机构健全 为迅速恢复灾后重建，按照XX市委、市政府要求，根据XX市委、市政府就农村产权制度改革工作的统一部署、安排。我镇迅速成立农村产权制度改革工作领导小组及办公室，制定《胥家镇农村产权制度改革实施方案》，组织落实各项工作，全镇召开村组干部和村民代表产权制度改革动员大会，进行宣传动员，村成立领导班子，村组成立监事会、议事会和调节小组等工作结构。 2.强化宣传，认真组织落实 为切实搞好我镇农村产权制度改革工作，让产改政策家喻户晓，自产权制度改革工作会议召开以来，党委政府安排不同时间、不同村组，对村主任及村民小组长、社员代表进行业务培训会，并采取多种形式通过各种渠道做好宣传发动，做到产权清晰、确权准确、登记如实。 3.规范操作、稳妥推进 （1）制定改革试点推进计划。按照我镇实际，我们因地制宜确定了一个试点村，并制定了详细的推进计划。 （2）制定改革实施方案。起草、报送并印发了《中共胥家镇委员会胥家镇人民政府关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的实施意见》。 （3）开展组织动员。组织各村组推选议事会、确定户代表，并召开村民会议，确定集体经济组织成员。同时利用各种形式广泛宣传，让农民掌握农村产权制度改革基本原则和相关知识，确保群众的知晓率和参与率。 （4）搞好调查测绘。组织全镇各村组开展摸底调查，收集情况、听取意见，对农村土地和房屋特别是承包地进行实际勘察、逐田、逐户审核确认。 （5）确定方案决议。指导村组召开村民大会制定确权方案，包括确权依据、确权范围、确权主体、确权办法、具体问题处理办法和工作计划，并推选议事会、监事会代表，成立村组调解小组，制定村规民约处理共性问题。 （6）及时公示结果。我们根据市上产权制度改革主管部门的要求，对各权属摸底调查表以组委单位进行了及时公示，对公示期间反映的问题进行了核实和研究处理。同时，对实测、确权的结果公示，我们均要求村宣传到每家每户，并经户代表签字认可。 （7）确权颁证。对公示无异议的，我们及时进行组卷并向相关权属主管部门提出申请，待相关部门对权属进行审核并公示后登记颁证。 （8）耕地保护基金发放。按照市上要求，我们积极配合国土局按照耕地保护基金落实到地块、到农户，坚持实测和确权颁证后发放的原则，并按照基本农田、一般耕地的分类和耕地面积的多少，将耕地保护补贴发放到户。 5.认真检查、强化监督 在整个农村产权制度改革过程中，镇党委、政府始终将农村产权制度改革作为全镇的中心工作之一，在具体工作上实行目标督查制，在对村和相关科室考核上实行农村产权制度改革一票否决制度，确保农村产权制度改革落到实处。 （三）推进进程 2008年7月28日成立胥家镇农村土地和房屋产权制度改革工作工作领导小组； 2008年8月14日在召开胥家镇农村土地和房屋产权制度改革工作大会及培训会；