必修2第三单元发展社会主义民主政治.docVIP

第三单元　发展社会主义民主政治 第五课我国的人民代表大会制度 课前10分钟循纲忆知 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 人民代表大会 (1)我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” (2)全国人民代表大会 性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位。 常设机关：全国人民代表大会的常设机关是全国人大常务委员会。 全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 (3)地方各级人民代表大会：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 [易错点拨]　区分与人民代表大会有关的几对概念 ①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。 前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。 ②“国家权力机关”与“其他国家机关”。 前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。 ③“国家权力机关”与“立法机关”。 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方权力机关，不是立法机关。 [学法指导]　 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 区分四项权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。 一、命题常设误点(判断正误并说明理由) 1．全国人大代表来源的变化反映了全国人大的职权正在逐步增加(2013·重庆卷·T6-A)(×) 理由：全国人大代表来源的变化反映全国人大代表的结构进一步优化，全国人大的职权不能随意增加。 2．人大代表享有决定权，全国人大决定国家的一切事务(2013·安徽卷· T6-②③)(×) 理由：决定权属于人民代表大会而不是人大代表；全国人大决定国家的一切重大事务而不是一切事务。 3．全国人大可以委托国务院行使立法权(2012·江苏卷·T14-B)(×) 理由：国务院具有一定的制定行政法规的权力，国务院不是我国的立法机关，不能行使立法权。 二、选择题常考点 [典例1]　(2014·)为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是(　　) ①相关部门组织个别地区进行试点　②各地全面放宽公司注册资本登记条件　③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案　④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》 A．①→④→③→②　　　　　 B．①→③→④→② C．③→④→①→② D．④→①→③→② [解析]　选B　本题的题眼是“这项改革应经历的程序”。首先应该由相关部门组织个别地区进行试点，在试点成功的基础上由全国人大常委会通过《公司法》修正案；作为全国人大的执行机关，国务院要公布这一改革方案，最终在全国各地实施放宽公司注册资本登记条件。所以B项所列程序符合题意。 [典例2]　(2012·)在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明(　　) ①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　选B　在我国，各级行政、司法机关由本级人大产生，任免权是人大作为国家权力机关的一项重要权力，故①③正确。②错误，任免权主要涉及人事问题，决定权主要涉及重大事项的决策。任免权本身属于人大的权力，人大常委会行使任免权不是对行政权力的制衡，故排除④。 人大代表 (1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。 (2)产生：由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年。 (3)权利：主要有审议权、 表决权、提案权和质询权。 (4)义务：人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民