第八章 土地利用规划的环境影响评价重点.ppt

土地利用规划的环境影响评价 第一节 土地利用规划环境影响评价概述 一、环境影响评价的概念 环境是相对于一个主体而言的客体，与其主体是相互依存的，它因主体的不同而不同，随主体的变化而变化，一般所谈及的环境均以人或人类为中心主体，其他生物和非生命物质被视为环境要素，构成人类的生存环境。 国内目前对环境的理解有广义和狭义之分。狭义的“环境”是指人类赖以生存的自然环境即广义的土地。广义的“环境”包括第一环境即自然环境(自然资源、自然条件),第二环境即被人类活动改变了的自然环境(如人工林、被污染的大气)。第三环境即人工制造的房屋道路、基础设施等,第四环境即由政治经济和文化等因素构成的社会环境。国际上的SEA评价主要指广义的环境,而从中国目前土地利用规划所处的发展阶段而言,应将环境界定为广义的第一、第二、第三环境。 环境问题的分类： 第一类环境问题：是指由自然界本省原有的不平衡因素，如火山、地震等所造成的环境问题，制止这类环境问题是人类所不能的。 第二类环境问题：由于人类社会经济活动造成的对自然环境的破坏作用称为第二类环境问题。 环境效应与环境影响 环境效应是人类行动所引起的环境因子变化，而环境因子变化对于人类，主要针对人类的健康或福利，以及人类生存所依赖的环境资源的作用（多为有害的作用）则为环境影响。 环境影响评价：环境影响评价是指对固话和建设项