标准编写规则 第5部分：规范标准（征求意见稿）编制说明.DOCVIP

《标准编写规则 第 5 部分：规范标准》 （征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 《标准编写规则 第 5 部分：规范标准》是根据国家标准化管理委员会 2014 年 9 月下达的 2014 年第一批国家标准制修订计划制定的，项目计划编号为 ，计划完成时间为 2016 年。该计划项目由全国标准化原理与 方法标准化技术委员会（SAC/TC 286）提出并归口。  （二）标准制定的目的和意义 规范标准是按照标准的技术内容和功能划分出来的一类标准。它的主要用途 之一是用于交易、采购、声称符合等活动。区分规范标准与其他类型标准的一个 显著特征是规范标准的两个必备要素“要求”和“证实方法”，即规范标准既要 规定产品、过程或服务需要满足的要求，又要描述用于判定这些要求是否得到满 足的证实方法。 在我国现有标准体系中，一方面，标准名称中冠以“规范”的标准很多，但 这些标准中有很大一部分存在与规范标准的内容和功能不符的现象，例如有些标 准的技术内容中缺失“证实方法”，有些标准的“要求”中过多地规定组织机构、 人员资质等内容；另一方面，标准技术内容属于规范，但从标准名称中却看不出 是规范标准，例如，标准名称中仅包含词语“技术要求”，或者既包含词语“规 范”又包含词语“试验方法”，等等。造成这种现象的主要原因是我国目前缺失 专门针对规范标准起草的规则。在支撑标准制定工作的基础性系列国家标准中， GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》对要素“要 求”的编写规则从普适的广义的角度进行了规定，并没有涉及针对不同标准化对 象的标准中要素“要求”的特定编写规则，也没有涉及与“要求”具有对应关系 的“证实方法”的编写规则。因而，仅仅按照 GB/T 1.1 起草用于交易、采购、 声称符合等活动的标准，可能会面临不足以满足标准适用性需求的困境：一方面， 起草的标准在某种程度上可能不能严格地用于交易、采购、声称符合等，例如， 前面提到的有些标准只规定了要求、但没有给出证实方法（或试验方法）的情况， 1  缺失对应的证实方法将会导致规定的要求无法得到验证；另一方面，GB/T 1.1 没有充分识别以过程和服务为标准化对象的标准的特定编写规则，而在实践中， 以过程、服务为标准化对象，用于交易、采购和声称符合等活动的标准也有很多。 因而，有必要确立规范标准的编写规则，以使其充分发挥作用，促进贸易和交流， 引领相关产业发展。 （三）主要工作过程 按照国家标准制修订程序的要求，《标准编写规则 第 5 部分：规范标准》 国家标准的编制完成了以下工作： 1. 资料的收集 在标准编制过程中，起草工作组收集了以下资料： ——GB/T 1.1—2009 《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》 ——GB/T 20000.1—2014 《标准化工作指南 第 1 部分：标准化和相关活 动的通用术语》 ——GB/T 20001.4—2015 《标准编写规则 第 4 部分：试验方法标准》 ——GB/T 15624—2011 《服务标准化工作指南》 ——GB/T 28222—2011 《服务标准编写通则》 ——GB/T 24620—2009 《服务标准制定导则 考虑消费者需求》 ——《ISO/IEC 导则 第 2 部分：ISO 和 IEC 文件结构与起草的原则和规则》 ——《CEN 支撑服务业的标准化战略》（征求意见稿） ——CEN 指南 15《服务标准制定的指导文件》 ——《ASTM 标准的样式和文体》 ——《UK 标准的结构和起草规则》 ——不同领域的规范类国家标准。 2. 标准的起草 （1） 2014 年 9 月——2015 年 4 月，项目组完成标准的前期预研和论 证工作，主要对国际国外标准组织或机构关于规范标准的编写规则、我国国 家标准中规范标准的现状和问题进行调研和分析。 （2） 2015 年 5 月，项目组召开会议，正式启动了《标准编写规则 第 5 部分：规范标准》国家标准的编制工作。会议明确了标准编制的基本思路 2  和计划进度安排，组建标准起草工作组。 （3） 2015 年 5 月——2016 年 3 月，起草组完成资料收集、翻译及分  析研究工作，确立了标准的基本技术内容，形成工作组讨论稿第一稿。  （4） 2016 年 4 月——2016 年 12 月，起草组分别召开了 10 余次内部  讨论会，对标准草案稿逐条进行了梳理和修改，形成征求意见稿。  二、国家标准编制原则、标准的主要内容和依据来源以及新旧国家标准