「现代中国历史与国情」知识增益系列中国自1978年以来的经.ppt

「現代中國歷史與國情」知識增益系列中國自1978年以來的經濟改革 * 講者: 鄭毓盛 (香港浸會大學經濟系副教授) 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991) 「摸著石頭過河」的漸進改革策略 優點 – 穩定發展 、避免「震盪療法」的問題 風險 – 拖延改革、積累矛盾 中國經驗與蘇聯東歐的不同 * 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991)農村的家庭承包制(1) 改革前的農業問題 斯大林發展策略對農業發展的影響 集體農業(人民公社)的問題 改革措施 提高農產品收購價 鼓勵多種經營，因地制宜 鼓勵發展農貿市場 大量進口糧食 鼓勵各種責任制 * 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991)農村的家庭承包制(2) 中央政策的演變 1978年末： 「不許包產到戶」 1979年9月：「除某些副業生產的特殊需要和邊遠地區，交通不便的單家獨戶外，……不要包產到戶」 1980年9月：「那些邊遠山區和貧困落後地區，……群眾對集體失去信心，因而要求包產到戶的，應當支持群眾的要求」。 1982年：「包乾到戶」是「社會主義集體經濟的生產責任制」。 * 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991)國有企業的放權讓利 部分投資權 計劃外的生產權 產品訂價權?價格雙軌制 撥改貸(企業資金來源：財政撥款改為銀行貸款) 上缴利潤?利潤留成?利改稅 成效與問題 * 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991)讓非國有企業成長 * 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991)財政體制的分灶吃飯 劃分收支，分級包乾 提高地方政府的增收動力 提高地方政府推動經濟增長的積極性 * 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991)擴大外貿 * 逐步下放貿易權 鼓勵出口加工活動 對外貿活動由計劃控制轉為關稅等間接控制 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991)引進外資 1980: 經濟特區Special Economic Zones (SEZs) - 中國對外開放的“窗口”，也是中國對外開放的　“試驗田”。(“技術的窗口”、 “管理的窗口”、 “知識的窗口”和 “對外政策的窗口”的作用。) 1984年5月，我國決定進一步開放沿海14個港口城市- 不再只是發揮窗口作用，而是要利用外資改造國有經濟，促進經濟發展。 1985年中央在長三角洲、珠江三角洲和閩東南三角地區開闢沿海經濟開放區 1987年，國家又批准威海享有14個沿海開放城市的優惠政策，從而成為第15個沿海開放城市。 1988年開闢了環渤海(遼東半島和膠東半島)經濟開放區，以及沿海地區許多市、縣。 1988年中國把海南升格為省，全省為特區。 * 摸著石頭過河的改革開放 (1978-1991)小結：社會主義的實踐與思考 * ?建立社會主義市場經濟(1992-2002) 增量改革　?　協調改革/整體推進 社會主義的再思考 1992年鄧小平南巡提出: 計劃?社會主義;市場?資本主義 * 建立社會主義市場經濟(1992-2002)社會主義的再定義(1) * 建立社會主義市場經濟(1992-2002)社會主義的再定義(2) * ?建立社會主義市場經濟(1992-2002)國有企業的產權和管治制度的改革 　建立現代企業制度 -產權清?、股權多元化 　「抓大放小」 　國有經濟的戰略性改組 　鼓勵兼并、規範破產 * 建立社會主義市場經濟(1992-2002) 以市場經濟為基礎的財稅制度和宏觀調控(1) 財稅制度改革 扭轉中央財政收入比例下降的趨勢 扭轉整體國家財政佔經濟體積比例下降的趨勢 逐步統一企業所得稅率 建立更符合市場原則的稅制 * 建立社會主義市場經濟(1992-2002) 以市場經濟為基礎的財稅制度和宏觀調控(2) 銀行制度 國有專業銀行 ?國有商業銀行 建立政策性銀行 增加金融業的競爭 (外資銀行、合作銀行、非銀行金融機構) * 建立社會主義市場經濟(1992-2002) 進一步擴大開放和加入世貿 * 1992年起， 沿江開放 沿邊開放 內陸開放 ? 全方位開放 建立社會主義市場經濟(1992-2002) 進一步擴大開放和加入世貿 * 1949年 ~ 國民黨政府退出「關稅及貿易總協定」﹝GATT﹞，中國喪失締約國的身份。 1986年 ~ 中國申請「復關 」。 1995年 ~ 世界貿易組織﹝WTO﹞成立，取代關貿。 1999年4月 ~ 朱鎔基訪美，對「入世」後的關稅減讓作大幅度讓步。 1999年11月 ~ 中美簽訂有關中國「入世」的協議。 2000年5月 ~ 中歐簽訂有關中國「入世」的協議。 2001年12月 ~ 中國正式「入世」。 建立社會主義市場經濟(1992-2002) 進一步擴大開放和加入世