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中国“希望工程”落地非洲 　　“希望工程”在非洲的扩展十分迅速。今年3月在坦桑尼亚率先启动;5月，第二批希望小学已经进入纳米比亚;6月，第三批希望小学又在肯尼亚、布隆迪、卢旺达等3国同时启动。 　　不出意外的话，到今年年底，坦桑尼亚滨海省巴加莫约县的孩子们就可以告别破败的校舍，坐在“摩唆嘎希望小学”宽敞明亮的教室里上学了。 　　被喻为大陆第一公益品牌的“希望小学”正在走出国门，远赴非洲。今年7月底，由中国青少年发展基金会在坦桑尼亚援建的第一所希望小学正式开工，预计年内交付使用。与此同时，由中国扶贫基金会援助苏丹的苏中阿布欧合友谊医院也已经在今年6月正式落成。 2011年6月5日，“希望工程走进非洲”卢旺达项目在卢南方省卡奠尼区一所小学启动。 　　上述两个公益项目被视为大陆民间组织走向海外扶贫的见证，被各界寄予厚望。 　　“你不能对非洲的苦难熟视无睹！你不能对非洲的难民熟视无睹！你不能对世界存在的问题熟视无睹！”中国扶贫基金会执行副会长何道峰曾经动情地阐述该会的国际化战略。 　　10年内援建非洲1000所希望小学 　　青基会和扶贫基金会早在多年前就提出了国际化战略，但因为国内农村贫困地区对希望工程的需求太大，社会捐助有限而且资助意愿就在中国，因此，“出国”一直是青基会的一个梦想。 　　希望工程真正走出国门，是从今年的“希望工程走进非洲”开始的。这一次筹款规模比较大，协议捐款已过亿，捐款到账已有3000多万;青基会专门成立了非洲项目部，做好了长期在非洲做资助服务的准备。 　　“‘希望工程走进非洲’将是一次冒险之旅。”中国青少年发展基金会秘书长涂猛告诉《凤凰周刊》记者，“国情差异太大，万不能将我们在中国积累的经验简单地在非洲复制。” 　　涂猛的担心并非多余。事实上，许多中资企业在当地都有过失败的慈善投资。比如，中石油尼罗河公司曾在苏丹修过一座桥，但没有多少当地人知道这是中国人做的好事儿，他们还建了一所医院，但竟然因为无人接收而无法交付使用，在闲置的三四年时间里，每年还要花几十万美元进行维护。这种闲置的情况并不在少数。 　　为了避免上述情况再次出现，青基会和扶贫基金会做了大量工作。 　　2011年初，青基会对坦桑尼亚、肯尼亚、布隆迪、卢旺达等非洲国家进行了三次、为期分别近一个月的实地考察与调研。与当地政府、当地企业以及中资企业、当地的学校、中国大使馆官员等各方进行沟通。坦桑尼亚驻华大使奥马尔-拉马丹?马普里表示，坦桑尼亚政府一定会做好希望小学落地的配合工作。 　　“希望工程”在非洲的扩张十分迅速。今年3月在坦桑尼亚率先启动;5月，第二批希望小学已经进入纳米比亚;6月，第三批希望小学又同时在肯尼亚、布隆迪、卢旺达等3国同时启动。世界杰出华商协会计划在10年内为非洲募建1000所希望小学，每所小学初步拟定的标准是150万人民币。 　　“希望工程走进非洲”由青基会和世界杰出华商协会共同发起，世界杰出华商协会负责募集捐款，中国青基会负责捐款管理和项目执行同时面向社会进行劝募，以不断扩大“希望工程走进非洲”的资助规模。 　　中国扶贫基金会的国际化战略在前些年主要是以捐赠物资的形式进行。2009年10月，扶贫基金会在对苏丹的实地调查中发现，苏丹是世界上孕产妇死亡率最高的四个国家之一，其孕产妇死亡率是中国的近25倍。而扶贫基金会早在十年前就已经开始研究怎样降低母婴死亡率，“母婴平安项目”已经成为和“希望工程”一样的品牌项目。因此，扶贫基金会决定将苏丹作为援助非洲的起点，打算在苏丹建立起13个妇幼保健医院，帮助降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。 　　今年7月，扶贫基金会投资600万元援建的苏丹苏中阿布欧合友谊医院落成并投入使用，这是中国扶贫基金会援建苏丹妇幼保健系统示范项目的第一所医院。扶贫基金会副秘书长杨青海介绍，医院占地2000平方米，以妇幼保健为主，配有剖宫产房、分娩室，同时也有内外科、儿科、牙科等科室。 　　尽管以往也有中资企业在当地捐建医院，但仅限于硬件方面的投入，管理仍交由当地进行。由于当地的独特的医院体制，普通民众其实并没有从捐建的医院中得到更多的实惠。此次援建的医院，将由扶贫基金会成员、中国援苏医疗队成员、当地政府医院的代表和当地NGO代表共同组成董事会，用现代化的方式管理医院，并在医院周边区建立起母婴保健网络。 　　官方助力NGO“走出去” 　　中国对非洲的国家援助开始于1956年。根据大陆官方公布的数据，截至2006年，中国向非洲提供的各方面援助有444亿元人民币，大约实施了900个基础设施和社会公益项目。 　　有分析认为，长期以来，中国对于非洲援助停留于政府层级，没有中央级的对外援助部门，也没有西方多样化的NGO组织，更无独立的第三方评估体系，具体落实往往指定不同的部委进行。这种包括了