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小麦欠收引发夏粮抢购潮 　　7月，全国夏粮收割完毕。根据农业部农情调查，今年夏粮总产超过2460亿斤，比上年少收了7亿斤，这意味着夏粮连续6年的增产态势首遭逆转。夏粮，是指夏季收获的粮食，其品种主要包括小麦与早稻。 　　7亿斤，这个官方宣布的减产数字，或许不算悲观。 　　据北京东方艾格农业咨询有限公司分析师张文峰分析，受不利天气影响，特别是6月以来江南主产区的洪涝灾害、湖北地区的低温，早稻主产区湘、鄂、赣等省单产出现一定幅度的下降。受其影响，预计2010年全国早稻平均单产下降1.3%左右，总产下降1.92%，也就是要少收13亿斤。 　　此外，小麦全国产量也是只减不增。东方艾格掌握的数据是，全国冬小麦总产估计10570.4万吨，较上年下降0.32%；考虑春小麦播种面积下降，预计全年小麦总产11228.4万吨，较上年下降0.8%。 　　减产幅度看上去不大，但足以引起为政者的焦虑。日前，农业部部长韩长赋坦言，夏粮产量只接近全年粮食总产量的1/4，实现全年粮食总产量一万亿斤以上的目标任务艰巨。 　　无序抢购 　　伴随着夏粮减产的消息，夏粮收购价格开始节节攀升。 　　6月初，新季小麦由南向北开始收割上市，即遭遇开秤价格同比上升且高开高走，湖北、江苏、安徽等地普遍上升了0.05元/斤，个别地区上涨了0.2元/斤。 　　7月，夏粮抢购潮犹如气温火热漫延。“手中有粮，心里不慌”，这句原本只是政府部门的执政要略，此时却成为商人调动大批资金的动因。 　　不过与往年不同，今年夏粮收购多了更多的收购主体。江苏省射阳县粮食购销总公司副总经理夏兆建说，不问质量的抢购现象在当地比较明显，来自于中粮集团、华润等国企以及南方销区的省市，纷纷在粮区设立代理收购，粮食价格也随之抬高。 　　一些经销商和粮食加工厂，索性直接到田间地头从农民手里收购刚打下来的新粮。山东枣庄国有粮库一位管理员说，“跟打架似的，一个比一个出价高。” 　　更引人关注的是，嘉里益海粮油等外企也大举出动。张文峰介绍，嘉里益海今年吃进粮食很大，明后年将成为中国最大规模的粮食加工企业。 　　而据黑龙江农业科学院总经济师矫江了解，现在全国3%的稻米收购加工能力，掌握在外资手里。“大豆等非粮食作物可以让外资进入些，但小麦、稻米等主粮绝不能让外资占这么高的比例，更况且中国的加工能力本身足够。” 　　河南开封一粮食贸易公司经理周涛介绍，在国资、外资、民资的夹击下，河南开封目前小麦收购价格最高已达0.98元/斤。 　　河南邻省陕西的情形更是火热。2009年，陕西富平县境内国有和国有控股粮食收储企业收购的小麦价格平均为每公斤1.868元。今年开秤价格为每公斤1.83元-1.9元，但开秤后“一天一个价”，仅4天时间每公斤就突破了2元。6月28日，小麦收购价上涨到每公斤2.04元。 　　这些价格已经远高于2010年国家小麦最低收购价。根据之前发布的《2010年小麦最低收购价执行预案》，白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别为0.9元/斤、0.86元/斤、0.86元/斤。 　　“这是粮库改革出现大量购粮市场主体所带来的震动。”矫江说。 　　资本竞赌 　　夏粮价格高企，除了减产和投机原因，还有一些制度设计者们意想不到的因素。 　　伴随粮食购销的市场化，为了保证粮食安全和市场稳定，国家制定了“低买高抛”的价格平抑机制。 　　今年开春时麦苗很差，国家及早公布了小麦最低收购价，但国家发改委等部门联合发布的《2010年小麦最低收购价执行预案》，却最后为粮价上涨助推了一把。 　　按照国家托市收购政策，获得最低价收购小麦资格的中央和地方国有粮食企业每收购一斤小麦，可获得0.025元的收购费用和0.035元的保管费用补贴，这意味着国有粮食企业每收购一吨小麦最多可获得120元的财政补贴，丰厚的财政补贴使得国有粮库蜂拥争购小麦，致价格快速上涨。 　　随着新麦市场价格高出国家托市收购价格，6月28日，发改委发出《关于开展粮食最低收购价格检查的通知》，决定从7月份开始在小麦、稻谷最低收购价预案执行地区开展粮食最低收购价格检查。紧接着，国家粮食收储的头号主角――中储粮内部叫停在河南、山东等主产地收购托市小麦。 　　国企囤粮收手，导致各地国有粮库收储量普遍低下。江苏沛县栖山镇粮管所主任甄在培称，6月23日他所在的粮管所只收储了小麦仓储量的20%左右，而在去年同期，这一数字已经达到50%以上。 　　记者从徐州新沂市粮食局查到，截至6月底，当地国有购销企业其收购夏季小麦5万多吨，为去年同期的1/3。 　　新沂市粮食局局长陈军直言，这造成国家手上没粮，将影响下一步的调控能力。 　　目前，囤粮行为主要由社会资本实施。对此，张文峰表示，囤积居奇的成功率非常小，因为大宗粮食要有非常大的资金，还有