财政学期末重点.docVIP

1.财政学概念 经济学是一门研究如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望的学科。财政学只是其中的一门分支学科。私人欲望是 指个人希望独自拥有、独自享用的欲望。一般经由市场机制达成 公共欲望是指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望。如道路与公园的使用、警力与国防的保护等。 一般由政府机制 私人部门经济学 着重研究私人欲望如何借助市场途径达成； 公共部门经济学 着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。 政府是实现公共欲望的当然“人选”公共部门的经济活动主要指政府的经济活动； 政府从事经济活动，衍生出收入和支出问题；财政, 指政府的收支活动及其管理； 财政学 研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支，也称为公共经济学或公共部门经济学。它把经济社会划分为私人部门和公共部门，并以此为分析视角考察现实中的各种财政问题。 现代经济一般是混合经济，财政在混合经济的运行中充当重要的角色。 财政的基本特征：1.公共性与阶级性2.强制性与非直接偿还性3.收入与支出的对称性（或平衡性） 2帕累托最优改善名词解释 帕累托效率 指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。 帕累托改善 指可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。 帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。 实现帕累托效率的三大条件 生产效率问题：在现有资源和技术条件的约束下，使产出最大的不同资源组合。任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等 如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来，就形成一条生产契约曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 2\产品组合效率,在产出给定的条件下，能够最大限度满足社会的要求和愿望的产品组合..任意两种产品的边际转换率等于边际替代率 交换效率，在产出给定的条件下，不同的产品被最合理地为各个人所利用。任意两个人消费两种产品的边际替代率相等、 当边际社会收益等于边际社会成本，该经济是有效率的。 3、完全竞争市场基本条件 产权清晰；产权指人们对自己拥有的资源行使权力的能力。 价格接受者； 产品同质；完全信息； 自由进退。 财政职能的类型（简答或名词解释） 配置职能 在市场经济中，资源配置主要由市场机制或私人部门达成，公共部门起补充作用； 财政学强调私人部门和公共部门在资源配置上的互补性 （1）矫正竞争的不完善 对垄断厂商的直接干预：拆分、限产、限价等 矫正自然垄断建立公共企业，按边际成本定价，用一般税弥补相应的收入亏空；管制 创造可竞争市场 （2）矫正市场的不完善 矫正信息不对称下的策略行为在某些场合，市场提供解决信息不对称的有效机制签订或有契约建立或有市场信息不对称下的策略行为导致并非每种商品都存在完备的或有市场逆向选择道德风险 解决办法：政府强制措施如社会保险计划、强制购买火灾保险等； 存在不足之处。、 信息作为公共产品的政府提供。 一种重要的传递信息机制：资格认证由政府提供资格认证可能优于私人 成本可能更低：与规模经济有关； 可以杜绝或减少私人的一些不当行为 分配职能（实现收入在全社会范围内的公平分配） 财政支出（1）社会救助支出，向处境不利的人提供现金和实物救济，保证起码的生活保障 （2）社会保险支出，对退休养老，医疗保健，失业的保险性兑付 （3）通过公共项目支出间接影响收入分配格局 税收 政府管制，最低工资、房租管制等 稳定职能 宏观经济政策 财政政策，指政府为实现宏观经济政策目标而对政府支出、税收和公债水平等做出的决策。 货币政策，指政府根据既定的政策目标，通过中央银行对货币的供给进行管理，从而影响经济运行的决策。财政政策的主要工具改变政府购买的数量；改变政府转移支付的数量； 调整税率。 5、政治家的类型(选择) 1、仙女类型 政治家集中于解决市场失灵问题，为社会成员提供公共服务，其结果是社会获得帕累托改善 2、半仙女模型 当选的政治家尽管无法做到不使任何人的情况变差，但是还是可以保障受益者在补偿受损者后还有一些剩余，从而实现潜在的帕累托改善 3、不确定世界模型 当选政治家一心追求帕累托效率，但是由于世界充斥着不确定性和不完全信息从而好心办坏事使社会福利降低 4、女巫模型 当选者一心以保住权利或者追求更大权力为目标使经济效率碰巧得到提高。 6、公共产品（简答） 纯公共产品的特性（路灯、国防、不拥挤不收费的道路） 非竞争性：新增消费不会发生额外成本 非排他性：即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。 私人物品：竞争性、排他性（巧克力、衣服、拥挤的收费道路） 自然垄断：非竞争性排他性（学校、有线电话、不拥挤的收费道路） 公共资源：竞争性非排他性（鱼类、野生动物、拥挤的不收