完善价格调控体系加快价格改革攻坚.docVIP

完善价格调控体系加快价格改革攻坚 　　今年以来，湖北省各级物价部门努力工作，主动作为，价格改革等工作都取得了积极进展，特别是充分发挥价格杠杆作用，在推进供给侧结构性改革方面取得了明显成效。同时，积极做好价格调控工作，1―7月份，全省居民消费价格总水平同比上涨2.2%，保持价格总水平基本稳定。在防汛抗灾期间，各地物价部门在当地党委、政府的领导下，迅速行动，深入一线，切实加强市场价格监测预警和调控监管，严厉打击价格违法行为，有力地维护了市场价格总体平稳。 　　一、今年以来的价格工作取得积极进展 　　（一）深入贯彻落实中发28号文件精神 　　《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）出台以来，全系统认真组织学习宣传贯彻，切实用《若干意见》统一思想，明确方向，指导行动，结合我省实际率先推出了一系列价格改革举措，在大家的共同努力下，目前已取得了阶段性成效。在2014年率先出台价格改革方案的基础上，及早部署启动新常态下价格改革实施意见的调研起草工作，报请列入了省委、省政府2016年重要规范性文件出台计划。其中，就根本解决影响经济社会发展的价格深层次矛盾和问题进行了深入调查研究，注重综合配套改革，完善价格形成机制，计划到2017年竞争性领域和环节价格全面放开，到2020年价格形成机制进一步完善、价格调控监管机制进一步健全。 　　（二）清费降标，切实降低企业制度性交易成本 　　在落实去年一次性取消和暂停49项涉企行政收费政策，减轻企业负担46.2亿元的基础上，今年对各类涉企收费开展新一轮的清理规范，实现收费项目明显减少、收费标准明显降低，整体再减少降低30%左右，现已经省政府批准行文。初步测算，方案实施后可减轻企业和社会负担10.3亿元。全面建立了省市县三级涉企收费清单，并实行动态调整和常态公布，做到清单之外无收费。联合有关部门部署开展全面清理规范强制性垄断性中介服务收费，重点取消降低依附行政、招标、信贷融资等领域的强制性、垄断性中介机构和网络型自然垄断行业企业的不合法、不合理收费项目和标准，该项工作已经推开，计划年底前结束。部署在全省开展为期半年的涉企收费专项检查，重点查处行政机关、事业单位、金融机构、社会团体、行业协会商会等存在的涉企收费问题，正在进行之中。 　　（三）有效降低企业用能和物流成本 　　大幅降低企业用电成本。按期完成输配电价改革试点任务，报请国家批复了我省第一个监管周期输配电价总水平，比上年实际购销差降低9厘/千瓦时，传导平均降低大工业电度电价1.675分钱/千瓦时，减轻企业负担约12亿元，充分体现了改革成效、释放了改革红利。抓住有利时机3次调整大工业电价（电度电价下降3.3分），年减轻企业用电负担13.7亿元左右。4次调整一般工商业电价（电度电价下降0.11元），年减轻企业用电负担27.4亿元左右。大力推动发电企业与用户直接交易，交易量扩大到近300亿千瓦时（去年为100亿千瓦时），销售电价传导降低0.071元/千瓦时，年减轻企业用电负担20亿元左右。 　　大力支持互联网等新兴产业发展。及时批复武汉迈异、襄阳长虹路电信枢纽等互联网企业执行大工业用电价格。经多方协调争取，出台了支持全省互联网企业发展的电价措施，即对互联网企业用电给予0.15元/千瓦时的补贴并暂停执行峰谷分时电价政策；根据互联网企业实际用电负荷调整优化报装容量，减轻基本电费负担。该政策实施后，互联网企业电价可降低0.15―0.2元/千瓦时。据不完全统计，年减轻电费负担3亿元，执行电价水平在中部6省和周边陕西、重庆等省市中最低。 　　进一步降低物流成本。报请省政府同意，取消高速公路通行费计提政策，自6月1日起，全省高速公路通行收费标准普降10%，年减轻社会通行费负担16亿元左右。对高速公路ETC用户和使用“通衢卡”货车分别实行5%、10%的优惠通行政策，年减轻用户负担3.5亿元左右。将高速公路联网收费系统维管费标准由3‰降为2.5‰，年减轻高速公路经营单位负担1000万元左右。拟取消高速公路路产损失赔偿中的部分项目收费，每年可减轻社会负担1900万元左右。严格执行鲜活农产品“绿色通道”免费政策，年免收约22亿元。 　　同时，积极服务调结构、去产能，联合有关部门对10家淘汰类钢铁企业执行差别电价（加价0.3元/千瓦时），促进淘汰钢铁行业落后产能569万吨。继续对水泥、电解铝等高耗能行业实行阶梯电价政策。 　　（四）扎实落实国家重点督办价格改革任务 　　加强目标管理与调度督查，推进各项价格改革特别是国家和省重点督办的价格改革任务加快落实。推行居民阶梯气价制度方面，全省34个通气设市城市中有33个已经建立，完成率97%；61个通气县区全部建立，完成率100%。推行居民阶梯水价制度方面，全省36个设市城市