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对达拉特旗县域经济发展优势与对策的探讨 　　一、达拉特旗县域经济发展的基础与优势 　　（一）发展基础 　　达拉特旗总面积8188平方公里，总人口36万，辖1个苏木、7个镇、6个街道办事处，有开发区、园区4个。全旗地形南高北低，南部属鄂尔多斯台地北端，矿藏富集;中部为库布其沙漠区，宜林宜牧;北部为黄河冲积平原，是国家重要商品粮基地。达拉特旗交通便捷，历史文化悠久，旅游资源独特，电力、水资源丰富。 　　2014年地区生产总值为495亿元，同比增长6%;公共财政预算收入20.2亿元，增长5.8%;全社会固定资产投资260.3亿元，增长12.9%;城乡常住居民人均可支配收入为31589元和13378元，分别增长9.2%和11.3%;社会消费品零售总额54亿元，增长8.1%。经过多年的开发建设，已经具备了县域经济跨越发展的条件和基础。 　　（二）发展优势 　　1.交通区位优势 。达拉特旗位于鄂尔多斯高原北端，与包头市隔河相望，地处“呼包鄂”经济圈腹地，地理位置独特。 境内公路、铁路贯穿全境，形成了“三横五纵”的公路和“一横二纵”的铁路交通网。距包头二里半机场20多公里，距鄂尔多斯机场80多公里。以落实自治区加快“呼包鄂”一体化规划为契机，以融入、对接包头为重点，与包头功能互补，错位发展，推动形成区域性的能源化工中心、区域物流中心、贸易中心、休闲居住中心和绿色优质农畜产品基地，推进达拉特旗城镇向现代化区域性中心城市发展。大力实施沿黄开放战略，加快区域通道、对外窗口及沿黄经济带建设。努力构建服务呼包鄂，对接晋陕宁，面向京津冀的开发开放新格局。 　　2.农牧业基础优势。达拉特旗是国家商品粮基地和国家现代农业示范区。沿河黄灌区110万亩，土地规模化经营面积达到35万亩，粮食产量连续10年稳定在10亿斤以上。蔬菜、乳肉、水产等基地初具规模，蔬菜瓜果种植总面积突破12万亩;优质苜蓿种植面积达到18万亩;水稻种植0.93万亩;建成各类养殖场和养殖园区281个，奶牛、生猪、肉羊、獭兔存栏量分别达到3.9万头、14.6万口、122.8万只和400万只;水产养殖面积近2万亩，水产品产量达到5760吨。形成2个全国驰名商标，拥有农产品著名和知名商标12个，认证有机食品品牌1个，农畜产品品牌43个，有机牧草4.1万亩、有机玉米1.3万亩。从事规模化种养的企业、合作社和大户达200多家，拥有市级龙头企业27家、自治区级龙头企业10家、国家级龙头企业2家，年销售收入100万元以上的农畜产品加工企业、500万元以上流通企业分别达到20家和34家，先后引进了飞鹤、正时、伊利、蒙牛和青溪总会等区内外大型涉农企业，农牧业规模化、产业化和品牌化发展进程明显加快。 　　3.文化旅游优势 。境内有闻名全国的响沙湾、恩格贝等旅游景区和秦直道、昭君坟等名胜景点。初步形成两条精品旅游观光带，即以响沙湾、恩格贝、银肯塔拉、窝阔台、邦成马文化产业园等风景区的库布其草原生态旅游和以沿黄渔业养殖、万通生态、蔬菜基地、黄河堤坝、遗址遗迹为重点的渔村体验、运动休闲、遗址遗迹观光等休闲产业。建成响沙湾5A级景区，恩格贝、释尼召、银肯塔拉、万通4A级旅游景区及库布其、昭君城、窝阔台等景区，是自治区A级景区最多的旗县;建成自治区5A级农家乐示范户―兴昌渔村。2014年接待游客131.1万人次，实现旅游收入36.4亿元，分别增长6.4%和17.4%。 　　4.工业园区发展优势。现有恩格贝生态示范区、达拉特经济开发区、马兰湖高科技生态示范园区、风水梁园区共4个。达拉特经济开发区建成面积73平方公里，累计完成基础设施投资30多亿元，引进项目93个，其中建成投产50个，在建29个，拟建9个，成为自治区“产业承接转移示范园区”，初步形成了煤电、化工、冶金、建材为主导的产业集群。恩格贝生态示范区走“沙产业、新能源”的发展思路，成为全国首批低碳国土实验区、国家级地质公园。此外，还有风水梁园区、马兰湖高科技生态示范园区的园区发展优势。 　　（三）问题与不足 　　1.经济发展总量偏低，整体竞争力较弱。县域经济的规模、速度、实力、机制、效益，与发达地区相比存在不小的差距。财税收入的增长远滞后于其支出的不断增张。 　　2.城镇化规模小，产业支撑能力弱， 城镇地方特色不强，城乡统筹发展不协调。 　　3.经济结构不合理，创新能力不足。现代农业虽有大的发展，但占经济总量的比重仍然很小，规模化经营程度不高;第二产业现代高科技企业数量少，工业化和信息化的融合不够;第三产业比重上升虽然较快，但规模小，不足以支撑整体经济发展，互联网+传统产业刚刚开始，现代服务业有待加强。 　　二、达拉特旗发展县域经济的对策建议 　　围绕“富民强旗”的总体目标，立足自身优势，遵循“十三五”提出的创新、协调、绿色、开