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文本目录 第一章 总 则 1 第二章 发展目标与战略 2 第三章 县域城乡统筹规划 3 第四章 城市规划区规划 12 第五章 城市性质与规模 14 第六章 中心城区空间布局结构规划 14 第七章 中心城区用地规划 14 第八章 中心城区综合交通规划 17 第九章 中心城区绿地水系规划 19 第十章 中心城区景观风貌规划 20 第十一章 中心城区市政基础设施规划 21 第十二章 中心城区综合防灾减灾规划 24 第十三章 中心城区环境与资源保护规划 26 第十四章 中心城区建设用地控制 28 第十五章 中心城区近期建设规划 30 第十六章 中心城区中期建设规划 31 第十七章 中心城区远景发展设想 ......31 第十八章 规划实施措施 31 第十九章 附则 32 总 则 规划目的 为促进特制定《总体规划(20-2030)》(以下简称本规划)。。中条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重城市总体规划的行为，应依法进行查处。发展目标与略发展总目标发展目标发展 城乡统筹战略：强轴极核、统筹发展； 空间整合战略：轴线组团、功能优化； 交通促进战略：内聚外联、环加放射； 魅力彰显战略：生态水城、文化休闲。 县域城乡统筹规划 城镇体系发展目标与战略 县域城镇体系发展目标 1．以县城为核心，形成定位科学、分工合理、层次清晰的县域城镇体系。 2．大力推进城镇化进程，并提高城镇化的质量。 3．保护地方特色，在县域内形成各具特色的城镇，实现城乡协调发展。 城乡统筹的发展目标 1．统筹城乡产业发展。 2．统筹城乡空间布局与人口转化。 3．统筹村镇居民点布局，建设社会主义新农村。 4．统筹基础设施和公益性公共服务设施。 人口与城镇化 县域人口发展战略 稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质；推进户籍制度改革，引导人口向城镇、村庄集聚区转移；发展教育事业，提高劳动力素质，吸引高素质人才；完善康体养老设施、医疗卫生设施，应对老龄化社会。 县域总人口和城镇化水平预测 预测2015年，县域总人口达到95万人；2020年，县域总人口达到107万人；2030年，县域总人口达到130万人。 预测2015年，县域城镇化率达到48%，县域城镇人口46万人；2020年，县域城镇化率达到55%，县域城镇人口54万人；2030年，县域城镇化率达到65%，县域城镇人口85万人。 县域城乡统筹及城镇体系结构规划 县域城乡等级结构 规划建立“中心城市——重点镇——一般镇”三级城镇等级结构体系。 县域城镇等级结构规划表 城镇等级 城镇名称 城镇个数 中心城市 中心城区 （凤凰街道办事处、永丰街道办事处、经济技术开发区） 1 重点镇 大义镇、龙固镇、谢集镇、万丰镇 4 一般镇 独山镇、麒麟镇、柳林镇、董官屯镇、核桃园镇、陶庙镇、田桥镇、营里镇、章缝镇、田庄镇、太平镇 11 县域城乡规模结构 规划形成 “一级（50万人）、二级（4——10万人）、三级（2——4万人）、四级（2万人)”四个层次的城镇规模结构。 县域城镇规模结构规划一览表 序号 城镇等级 规模等级 城镇名称 城镇数量 城镇人口合计（万人） 1 中心城市 50万人 中心城区 （凤凰街道办事处、永丰街道办事处、开发区） 1 50 2 中心镇 4-10万人 大义镇、龙固镇、谢集镇、万丰镇 4 22 3 一般镇 2-4万人 独山镇、麒麟镇、柳林镇、董官屯镇 4 5.6 2万人以下 核桃园镇、陶庙镇、田桥镇、营里镇、章缝镇、田庄镇、太平镇 7 7.4 县域城镇职能结构 县域城镇职能类型分为综合型、工业带动型、交通枢纽型、商贸流通型、工矿服务型、农业产业化型、旅游开发型7种类型，每个城镇有一种或一种以上职能类型。 县域城镇职能结构规划一览表 城镇名称 工业职能构成 职能类型 中心城区 煤炭化工、轻纺、机械、新型建材 综合型 麒麟镇 农副产品加工 综合型 大义镇 农副产品加工、 工业带动型、交通枢纽型、商贸流通型 龙固镇 煤炭化工、农副产品加工 工矿服务型、交通枢纽型、商贸流通型 章缝镇 农副产品加工 工业带动型、农业产业化型 谢集镇 农副产品加工 工业带动型、农业产业化型 独山镇 建材、旅游 工矿服务型 核桃园镇 建材、旅游 工矿服务型、旅游开发型 柳林镇 农副产品加工 工业带动型、农业产业化型 田庄镇 农副产品加工 农业产业化型 太平镇 农副产品加工 农业产业化型、工业带动型 万丰镇 煤炭化工、农副产品加工 工矿服务型、农业产业化型、商贸流通型 陶庙镇 农副产品加工 农业产业化型 营里镇 农副产品加工 农业产业化型 董官屯镇 煤炭化工、农副产品加工 工业带动型、农