国民休闲观念三变：长见识、减压力、变方式.docVIP

国民休闲观念三变：长见识、减压力、变方式 　　心有余，却时不足，还差点钱。 　　那么，对于休闲抱有一腔热情的你，对它还满意吗？ 　　今年8月底，《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，并会同有关专家及机构，在全国范围内进行了“2014中国休闲小康指数”大调查，结果显示，从休闲时间、休闲方式、休闲支出、休闲观念等方面来综合衡量，对自己的休闲状况感到满意的受访者占比41.3%，对自己的休闲状况评价一般的受访者占比35.1%，对自己的休闲状况感到不满意的受访者占比23.6%。 　　虽然对休闲状况感到满意的受访者人数占比尚未过半，但与前两年的同题调查结果相比，人们的休闲满意度已经有了很大的提升。2012年和2013年，对休闲状况评价一般的受访者人数都远远地超过了感到满意的受访者人数。 　　时间太少，带薪休假落实难！ 　　影响人们休闲满意度的最主要因素是什么？ 　　“2014中国休闲小康指数”调查发现，排在前两位的仍与时间、金钱有关――58.3%的受访者选择了“可自由支配的时间太少”这个选项，48.8%的受访者选择了“个人和家庭的收入状况所限”；“带薪休假制度不完善”（48.4%）也饱受诟病，被受访者排在了第三位，并且仅比排在第二位的“个人和家庭的收入状况所限”低了0.4个百分点。 　　带薪休假制度在这一年多的时间里，常常被舆论提起。去年年初颁布的《国民旅游休闲纲要（2013―2020年）》指出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。 　　虽然职工带薪年休假制度被放在了非常重要的位置，并且在此之前，《职工带薪年休假条例》已经实施了五年，但直到现在，这项制度依然面临着落实难题。 　　根据劳动法的规定，在天津一家私企从事会计工作五年的赵娜应该享有带薪年假，但她却从来都没歇过，没有人通知过她可以休带薪年假，单位里也没有同事休过所谓的带薪年假，为了不给领导“找麻烦”，她只能渴望着那传说中的带薪年假，却不敢做休假的“领头羊”。 　　和赵娜情况类似的人还有很多。人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，而落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业等，一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。带薪休假落实冷热不均，且底层和非公劳动者是没有带薪休假的重灾区。 　　“2014中国休闲小康指数”对于带薪休假制度的调查亦反映出该制度难以落实的现状，受访者普遍认为带薪休假制度是每个劳动者都应该享有的权利，同时也是大部分劳动者希望获得的福利，但51.8%的人通过自己的切身感受和经验判断“大部分中国劳动者并没有享受过带薪休假的权利”，45.5%的人坦言“职工能否享受带薪年休假取决于单位老板的态度”，18.2%的人认为“职工能否享受带薪年休假取决于职工自己是否坚持要休假”，16.7%的人认为“只要不怕看领导脸色，就能享受带薪年休假”，14.4%的人认为“只要不在乎钱的问题，就能享受带薪年休假”，7.6%的人认为“只要不担心在同事中显得‘另类’，就能享受带薪年休假”。 　　尽管公众对于带薪休假的呼声很高，但在劳动争议案件中，有关带薪年休假应休未休而要求赔偿的，却鲜有单独诉求。据北京市人社局统计，带薪休假仅占到劳动报酬类仲裁案中的5%。同时，向劳动监察部门举报企业没有执行带薪休假的案例也几乎为零。 　　带薪休假几时能有？今年8月21日，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），强调了切实落实职工带薪休假制度，“强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容”，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度，“鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假”，同时提出“高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假”，为职工落实带薪年休假创造条件。 　　不久后的9月15日，中国政府网发布消息称，国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。新组建的国务院旅游工作部际联席会议，由分管旅游的国务院副总理汪洋担任召集人，成员单位包括国务院的28个部门。此前已运行了14年的“全国假日办”在这次调整中被撤销，业内人士对此解读为政策从“假日旅游”转向“带薪休假”。 　　这些政策和改变，让赵娜们看到了希望。 　　旅游休闲基础设施进步最大 　　《国民旅游休闲纲要（2013―2020年）》（以下简称《纲要》）实施一年半以来，大部分受访者都感受到了变化，认为在“推进国民旅游休闲基础设施建设”方面有成效的人最多，其次是“保障国民旅游休闲时间