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中国企业碳减排的经济后果分析

中国企业碳减排的经济后果分析   一、引言   中国是世界上最大的碳排放① 国家,作为负责任的大国,我国政府把降低碳排放量作为国家战略,2014年9月,国务院批准的《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》明确提出,到2020年,我国单位GDP的二氧化碳排放量要比2005年降低40%~45%。上述政策成功与否的一个重要前提就是政府部门需要了解企业是否有动力去从事碳减排活动。企业从事碳减排活动的动力与企业碳减排活动的经济后果有密切关联,即企业从事碳减排活动之后,有什么好处或者坏处?我们从债权人和投资者的角度来探讨这个问题,债权人和投资者不仅是企业经营活动最主要的外部资金来源,也是债权治理和股权治理的实施者,如果企业从事碳减排活动能够获得更多的贷款并且增加了企业价值,企业将积极主动地从事碳减排活动;反之,缺乏债权人或者投资者任何一方的认可,都将影响我国企业的碳减排效果。例如,如果企业从事碳减排活动获得了债权人的认可,企业有了碳减排活动的资金来源,但是碳减排活动不能获得投资者的认可,降低了企业价值,企业将缺乏动力去从事碳减排活动,发掘其原因并提出有针对性的改进措施对我国完成减排目标具有重要的政策意义。本文的学术意义体现在以下两点:第一,国内外欠缺企业碳减排活动与企业贷款相关性的经验证据;第二,国内外对于企业碳减排活动与企业价值相关性的研究结论并不一致,由于国内外制度背景不同,国外的研究结论不能简单地照搬到国内,而且国内也缺乏这一问题的代表作。本文拟对中国企业碳减排的经济后果进行综合研究。   二、文献回顾   多年以来,研究者们把研究重点放在了碳减排活动所带来的价值相关性方面,更多地关注投资者的态度,而债权人的态度如何则一直被忽略,通过我们对国内外现有文献的检索,仅有部分文献论述了金融机构贷款对企业碳减排的重要性,例如,高歌、余敏、章伟和Rainforest Action Network等的研究,但上述研究者或者非政府组织并没有进行相关的经验研究。   国内外已有的碳减排活动的价值相关性的研究成果可以分为两类:第一,碳减排活动与企业价值正相关。Johnston等以美国58家公司的195个跨年度横截面数据为研究样本,实证结果表明,二氧化硫排放权与公司市场价值呈显著的正相关关系。王仲兵、靳晓超以我国89家上市公司的178个跨年度横截面数据为研究样本,实证结果表明,碳减排活动与企业价值弱正相关(P值为10.3%)。第二,碳减排活动与企业价值负相关。Aggarwal和Dow使用美国、加拿大、欧洲的600家公司为研究样本,发现碳减排活动与企业价值负相关。Chapple等以澳大利亚58家公司为研究样本,发现碳减排活动与企业价值负相关。以上实证结果表明,不同国家的研究者对碳减排活动价值相关性的研究结论存在差异,其原因可能是制度背景不同、碳减排活动的成本不同和技术差异。   与以往的研究相比,本文的贡献体现在以下三个方面:第一,国内外尚未见到企业碳减排活动与银行贷款相关性研究的经验证据,本文不但提供了这方面的经验证据,而且把这一经验研究结果与中国的制度背景结合起来进行解读。第二,国内外对于企业碳减排活动与企业价值相关性的研究结论不一致,而且,针对国内数据的研究结果还不够显著(例如,王仲兵等的研究,P值仅为10.3%)。由于我国的制度背景是实施七省市碳排放权交易试点,而非欧盟、美国等发达国家全面实施碳排放权交易,因此,探讨我国企业碳减排活动的价值相关性具有重要的学术意义。第三,揭示了上述两个实证研究之间的内在联系。本文的研究结果表明,企业碳减排活动将带来更多的银行贷款,但是,仅仅有了资金来源还不足以让企业积极主动地从事碳减排活动,这是因为碳减排活动降低了企业价值,因此,要建设发达的碳排放权交易市场让减排企业获利,适度增加补贴额度让减排企业抵消减排成本,这样才能真正调动企业碳减排的积极性和主动性,从“让我减排”变成“我要减排”。   三、理论分析与研究假说   (一)碳减排活动与银行贷款的相关性研究   中国目前处于经济转型阶段,政府管制是转型经济国家的重要特征,我国的碳减排工作受政府管制因素影响很大。早在2007年5月,国务院发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》明确提出“要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,实行一票否决制”。上述制度与我国政府激励机制中长期存在的“晋升锦标赛”现象有密切关联。从2007年开始,中央政府把企业碳减排效果作为地方政府官员的晋升标准之一。2011年9月,国务院发布的《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》提出“进一步落实地方各级人民政府

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