我国农业标准化模式在越南的应用.docVIP

我国农业标准化模式在越南的应用 　　前言 　　农业标准化示范区是近年来我国发展较快的一种推进农业标准化工作的形式。从1995年开始，在全国开展了“农业标准化示范区”建设，到目前为止已经建立了国家级示范区2000多个，内容涵盖了种植业、养殖业、加工业等农业生产的主要领域，包含了粮食、油料、水果、蔬菜、棉麻、畜禽、水产、食用菌、茶叶、花卉、中药材及其他经济作物。标准化示范区的建设也呈现出形式多样、百花齐放的局面。 　　越南是与我国广西、云南相邻的国家，地理环境、农产作物品种、管理体制等与我国有许多相同或相近的地方，为推动两国农产品贸易，消除贸易壁垒，近两年来广西标准技术研究院积极开展中越农产品标准化研究，并探索我国农业标准化示范区模式在越南的应用，为建立中国mdash;东盟农业标准化合作模式，推进中国mdash;东盟农产品标准互认，推动中国mdash;东盟自由贸易区发展提供了坚实的理论基础。 　　1我国农业标准化示范区建设模式 　　1.1政府推动型 　　中国地域广阔，不同区域有不同的特点，农业生产经营规模小而分散等因素决定了中国农业标准化的发展必然经历一个艰苦过程。鉴于政府在组织、投入和管理等方面的优势，我国标准化示范区建设的主要方式之一应该是由政府发挥主要作用，推动农业标准化的发展。当前，中国农业标准化大规模实施，政府推动是最基本、最重要的型式。只有政府推动，才能够在短期内实现思想观念的跃变。根据政府发挥作用的程度以及示范区所发挥的作用可将其具体分为三种类型: 　　1.1.1政府+农户 　　政府通过制定优惠政策，政府投入一部分，农户投入一部分的形式进行。这种模式在政府起主导作用的情况下效果显著，是农业标准化启动期较为适用的模式，适用于经济较为落后，企业经济活力不足的地区，也适用于生态效应较为明显的项目。 　　1.1.2政府+企业+(基地)+农户 　　在政府通过合理规划和有效组织，提供信息等方面的服务，借助市场对投资商的吸引，带动企业建立农业生产基地从事标准化生产。同时，企业在生产中与农户签订协议，由农户负责部分环节的生产，农户按照企业提供的标准化技术流程操作，产品由企业统一收购，而政府在这一模式中主要起到规划、组织、监管等作用。这种形式适合于市场经济发育较为成熟，民间投资较为活跃的地区。 　　1.1.3政府+企业+(园区) 　　政府通过园区建设，提供基础设施改造、标准化相关政策、技术及信息平台、部分资金配套等服务，吸引企业参与标准化示范区建设。主要由政府和相关企业根据市场以及上级有关部门的需求，制定并实施与之相匹配的标准化实施计划，确保标准化工作有序有效推进;同时入驻企业与当地机构有效衔接，共同推进园区建设。该种模式适于投资较大，建成后拉动作用较明显地区。 　　1.2龙头企业带动型 　　以龙头企业为主体，有明确的经营方式和主打产品，一般有可利用的水土资源优势。根据龙头企业所起的作用不同，该模式也可分为如下几种类型: 　　1.2.1公司+农户 　　以单个技术先进、资金雄厚的公司作为龙头企业，利用合同契约的形式把农户生产与公司加工、销售联结起来，公司提供标准化技术，农户按照标准进行生产。公司和农户在市场上按照农产品供求关系的变化进行购销活动。公司想买多少、何时买、何地买以及用什么价格买进都受市场的影响和约束，同样，农户想要突出自己的产品也要接受市场的选择。公司与农户的财产各自独立，互不参与管理与干涉其使用。“公司+农户”这种建立于商品契约基础上的组织，是农业生产规模化和标准化的一种实现方式，适用于一些农业产业化尚未发展成熟地区和资金雄厚的企业。 　　1.2.2公司+基地+农户 　　以单个技术先进、资金雄厚的企业为龙头，围绕大型龙头企业建立农产品基地，形成龙头带基地、基地联农户，产加销一条龙，贸工农一体化经营，使公司与农户之间以合同形式规定双方在生产、服务、销售、利益分配和风险分担诸方面的权利和义务，结成比较稳定的交易关系和合作伙伴。在此模式中，公司向农户提供配套服务，如提供优良品种、标准化的技术和产中服务，并由公司制定保护性的价格，集中收购农户的农产品，进行加工和销售，把农产品加工和销售增值后的一部分利润返还给农户。而农户则按相关标准进行生产，实现农产品生产全过程的统一，并把大部分产品交给公司，通过龙头企业与市场相关联，承担风险，分享公司经营的部分利润。该种模式能够比较均衡地兼顾公司和农户的利益，农户能够解决农产品销路，获得生产技术指导，也有利于农户进行专业化生产，并发挥区域专业化的规模优势。这种模式适用于生产与市场相对稳定的产品以及信誉良好的龙头企业。 　　1.2.3公司+组织+农