我国服务外包集聚的出口促进效应分析.docVIP

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我国服务外包集聚的出口促进效应分析

我国服务外包集聚的出口促进效应分析   一、引言   20 世纪 90 年代中期以来,随着世界分工在服务领域的深化,以及信息技术革命、经济全球化和市场竞争加剧的共同推动下,服务外包在世界范围内蓬勃发展,使全球生产组织方式和国际分工格局发生了深刻变化。对于发展中国家经济战略选择而言,服务外包及其国际化具有重要意义。印度过去十几年在软件和服务外包领域不同寻常的表现,显示了承接国际服务外包与经济发展战略调整相结合,能够对一个大国政治经济原有均衡态势的改变产生杠杆作用。通过优惠政策吸引国内外公司在特定区域内集聚,是印度发展服务外包的重要经验之一。印度 IT 外包企业主要分布在孟买、班加罗尔、新德里等 7 个城市或城市带,有“印度硅谷”之称的班加罗尔是最典型代表,拥有 Infosys、TATA、Stayam 和 Wipro 等大量软件外包公司,形成了明显的产业集聚效应,其软件出口额占印度软件出口总额的一半左右。以服务外包为切入点,通过集聚形成了现代服务业的国际竞争力,印度的经验为后起国家的产业结构调整与经济转型提供了新的路径选择和有益的借鉴模式。为了在新一轮世界产业结构调整浪潮中以较低成本促进产业升级、转变经济增长方式、寻找新的外贸增长点,我国也高度重视服务外包产业的发展。从“十一五”规划纲要、2006 年商务部“千百十工程”到2007 年国务院 7 号文件,都积极鼓励承接国际服务外包,提出“把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点”,并且在“十二五”规划纲要中又特别提出“大力发展服务外包,建设若干服务外包基地”。政策的积极效应已经显现,据商务部统计数据,2009 年我国126承接国际服务外包合同执行金额同比增长 152%,达到 109 亿美元; 到 2011 年,我国已成为仅次于印度的全球第二大服务外包承接国,离岸服务外包执行金额达 238. 3 亿美元,占到全球市场的 23. 2%。另外,从空间上看,我国已形成了以 21 个服务外包示范城市为基础的长三角、珠三角及环渤海地区三大服务外包基地,这表明我国服务外包产业已进入集群化发展阶段。这些外包示范城市往往地理位置优越,市场开放程度较高,有优良的基础设施,并且聚集了大量的高等院校,具有丰富的人力资源,这些都是发展服务外包所必需的要素,由此吸引大量的外包企业云集于这些城市的服务外包园区.   那么,上述集聚现象对推动我国服务外包的出口有何实际影响呢? 根据传统的贸易理论,一国应专业化生产并出口具有比较优势的产品,而进口具有比较劣势的产品。据此,我国从技术及要素禀赋方面都不完全具备专业化进行现代离岸服务外包生产的比较优势。然而,现代服务部门具有规模报酬递增、不完全竞争的市场结构,交易成本的存在,使得现代服务外包的生产往往集中于市场规模较大的地区; 而产业集聚有可能替代比较优势决定专业化分工及贸易模式,即集聚优势可以转化为竞争优势,在一些不具有比较优势的部门,产业集聚可以促进专业化,从而提升集聚产业的国际竞争力。我国服务外包的集聚是否推动了服务外包出口的增长,就是上述理论推断在现实经济中的一个检验,也是通过建设服务外包示范城市、基地推动我国现代服务发展的起点。鉴于我国承接离岸服务外包仍以信息技术外包( ITO) 为主( 占比超过 60%) ,业务流程外包( BPO) 和知识流程外包( KPO) 还处于发展初期阶段,本文基于长三角、珠三角、环渤海及中西部17 个服务外包示范城市2006 年至 2012 年的 ITO及相关数据,运用计量方法检验我国建设服务外包示范城市的贸易效应,即服务外包企业在这些示范城市的集聚是否有效地促进了我国服务外包的出口? 如果实证结果对上述问题的回答是肯定的,那么通过积极鼓励集聚、促进专业化、建立上下游产业链、构造产业生态系统、增强外部规模经济效应,不仅是我国发展国际服务外包的一条有效路径,还是开启现代服务业发展、促进产业结构高级化的一个契机。   二、相关研究文献综述   对产业集聚的研究最早可追溯到农业区位论 ( vonThuuml;nen,1826) 和工业区位论( Weber,1929),在此基础上,Krugman( 1991a)等开创了新经济地理学派,从理论上证明,规模报酬递增、运输成本和生产要素移动等导致集聚产生,从而企业得以共享劳动力市场,降低生产成本,获得更多优势; 而通过产业集聚获得的外部规模经济则是一些国家获得生产、贸易及产业发展优势的决定性因素。关于集聚的经济效应的研究已经成为近年来经济学领域最热门的研究话题之一。其中,有许多文献考察了产业集聚与国际竞争力的关系问题。Porter( 1990) 指出,一个国家在国际上成功的产业,其企业在地理上呈现集中的趋势。厉无畏和王慧敏( 2002) 指出,产业的集聚发展

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