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我国现行房产税改革对房价的影响分析 　　一、我国现行房产税改革现状概述 　　(一)房产税改革发展概述 　　现行房产税是在第二步利改税以后开征的，按房屋的计税余额或租金收入为计税依据的向房屋产权所有人征收的一种财产税。在我国一直处于试验阶段。最开始是中华人民共和国房产税暂行条例颁发，规定在城市、县城、建制镇和工矿区征收房产税，到了 2010 年 5 月，国务院同意批准“逐步推进房产税改革”，国务院常务会议在2011 年 1 月份召开同意在部分城市进行对部分住房征收房产税改革试点，同月将上海和重庆作为首次房产税征收试点。一直到 2014 年 3 月 5 日全国十二届人民代表第二次会议的召开，仍然在研究推进房产税的立法工作，明确表示必须通过立法推进改革。先立法再推行，因此试点暂时不会扩大，会以现状保持下去。 　　据统计，我国为了抑制房价过快的上涨，确保房地产能够平稳正常的发展，有关部门先后共调控了 32 次房地产，然而都没有将房价有效的降下去，作为新的一轮房地产调控mdash;房产税改革，能对房价产生多大的影响是群众关心的话题。 　　(二)房产税改革的主要内容 　　房产税改革的主要内容从纳税人的范围扩大到外商投资企业和外国企业;征税范围不局限于城市、县城、城镇和工矿区，而是扩大到农村;采用了房价的评估价值为计税依据;调整了采用幅度比例税率，作为地方税种，让地方政府根据本地的实际情况而制定税率。 　　二、我国现行房产税改革对房价的影响分析 　　(一)从首次试点城市来看 　　2011 年 1 月 28 日，上海作为全国首批试点城市，对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，同时，实行差别化比例税率，即一般适用税率新定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可新减为0.4%。试点两年中，其中2011年，上海商品房成交均价为15 743元/平方米，2012年为15 130元/平方米，而2013年至今为17 840元/平方米，房价涨幅为130%。 　　上海房价非但没降反而上涨，房产税起到的作用无论是增加财政部收入还是优化消费结构方面，效果都不明显。因为上海试点面对的是增量房，而近年来买房的交易量不高，尤其是在上海这样的一线城市，房价本身就居高不下，再来个房产税，交易量就更小，因此征收范围太小，影响不大。 　　另一试点，重庆的征收范围包括个人拥有的独栋商品住宅(别墅)和新购的高档住房。两年试点下来后重庆主城区商品房成交均价约为5000元/平方米，而2013年6月就高涨到7500元/平方米。仅两年时间，重庆房价上涨了50%。此次试点规定了在上两年新建商品住房平均价格2倍以上的开始起征，而重庆的房价应税价格大部分米达到起征点和纳税范围，因此房产税起到的作用和影响也不明显。 　　总之，从两个试点城市结果来看，房产税对房价没有起到抑制作用。 　　(二)从即将试点的浙江杭州来看 　　浙江在部署2013年重点工作时，首次提出“加快房产税改革”工作的要求，于是有杭州等城市上报“技术性方案”。即将试点的杭州模式结合了上海和重庆的特点，在以上海模式的对增量房交税的基础上，再采取重庆的存量房产税特点，若房价超过均价的2倍则税率加倍。杭州是浙江省省会城市，寸土寸金，土地面积小但房价一直很高，杭州需要房产税来调控。而若征收该模式的房产税之后，只要在试点之后不买房，那就不能对之前囤的房屋征税，而在试点之后买房的，需要对新增的房屋交税，并且对之前已有的房屋也得交税，那导致不缺房子的有钱人将新不购房，也因此收不了富人的税，而对有刚性需求的老百姓购房后要征收增量房税费和存量房税费，这样不但不能打击投机炒房，并且住房交易量上不去，对房价影响也不大。 　　三、房产税征收起到的作用与存在的问题 　　(一)房产税征收积极作用 　　征收房产税对激励房地产健康发展有很大的积极作用。首先，地方政府想通过房产税改革来增加地方财政收入，其次，征收房地产税有利于避免房地产的过度开发，打击投资性炒房，浙江省公共政策研究院和浙江大学社会调查中心于2013年3月19-22日联合进行了房产税收政策调查。调查总体为杭州市八区五县市25-65周岁之间的城区常住人口，调查采用拨打电话的方式，最终完成1008个有效样木。通过调查，在打算购房的208人中，71人为供自己住，占34. 1%;37人为了给父母、子女居住，占17. 8%; 79人为了改善居住条件，占46. 6%; 3人为了投资，占1. 4%。这说明目前投机性购房已基木上被遏制，大部分是改善型购房需求。房产税政策抑制了房产的投资需求。