新世纪乡村发展理念下的推广教育角色-谢雨生.docVIP

新世紀鄉村發展理念下的推廣教育角色 謝雨生*、吳德森** 一、前言 長期以來，台灣的鄉村發展一直都是依附在「都市發展與鄉村發展」、「工業發展與農業發展」等相對二元發展思維下的產物。「路徑依賴」的發展觀念造成「台灣鄉村發展問題」一直是其他發展議題的從屬議題，也因此台灣一直從都市的區位觀和工業的效率觀來瞭解鄉村發展的問題和設計鄉村發展的計畫方向。這樣的發展脈絡與發展歷程使得鄉村地區成為發展的客體，而非主體。換句話說，作為客體的「鄉村發展」，解決的是依附在都市化發展或是工業化發展主體下所認定的發展問題，追求的也是依附在都市化發展或是工業化發展主體下所定義的發展方向。 同時，過去的鄉村發展侷限於農業發展。不可諱言的，過去農業發展的確發揮了支援台灣經濟發展的動力基礎。但是，2002年台灣加入WTO之後，農業發展就面臨了前所未有的嚴酷考驗。農業（或農產業）發展單獨作為鄉村發展重點的發展策略已經無法積極回應WTO所帶來的全面性衝擊。具有主體性的鄉村發展必須取代單獨的農業發展，才能使台灣鄉村面對未來的國際衝擊。 「具有主體性的鄉村發展」是所有關心鄉村問題的社會學者、農業推廣工作者多年來積極努力建構的方向，本文希望藉由對於鄉村發展理念的闡述進一步提出具有發展主體性的鄉村發展願景，並提出達成鄉村發展的願景目標及達成願景的發展原則與策略。同時，本文也將提出鄉村發展執行的具體行政架構。最後，我