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政府信息复用在知识管理技术层面的研究 　　现代社会是一个信息高度发达的社会，信息的迅速滋生、传播对信息资源高效管理提出了挑战，政府在公共事务的处理和政府决策的制定中面临着强大的信息冲击。在政府以往的信息管理活动中，政府信息资源的开发往往采取“从零开始”的信息处理模式，存在着大量重复性劳动，信息利用效率低下。同时由于政府部门间的物理隔离，信息采集、标引、分类以及存储检索未能采用统一的标准，这就可能造成各部门信息的冲突和矛盾，不利于政府科学决策的制定和执行。因此，建立政府信息复用模型，对政府现有资源进行深化和发展，实现信息的高效转化和转移对于政府信息资源优化配置和提高政府情报信息竞争力有着至关重要的作用。 　　1信息复用概念 　　复用概念首先是应用在计算机领域，它的第一次引人是在1968年NATO软件工程会议上Mcllroy的论文《大量生产的软件构件》中。在此以前，子程序的概念已经体现了复用的思想，但其目的是为了节省当时昂贵的机器内存资源，并不是为了节省开发软件所需的人力资源。然而子程序的概念的确可以用于节省人力资源的目的，从而出现了通用子程序库，供程序员在编程时使用。数学程序库就是非常成功的子程序复用技术应用。此后随着软件复用和各种复用技术的发展，复用概念开始渗透到其他领域，信息复用就是其中的一个方向。 　　信息复用是指面向已有的信息资源和信息工作，充分利用过去信息管理的资源、知识、技术和经验用于构造新的信息资源，为以后解决同样或相似问题提供成型化、模块化的信息支持。在政府信息管理活动中，信息复用可能发生在三个维度上:①时间维:以已有信息为版本，从内容和存储状态两方面进行适时更新，适应新的需求，即信息的维护。②平台维:以已有的信息处理平台为基础，考虑使用主体、事务特点和信息内容，搭建新的平台，即信息平台的移植。③应用维:将某一政府部门或是某一领域内的信息资源应用于其他部门或领域以解决问题，使其信息具有更为广泛的应用价值和意义，即信息资源的转化。 　　2基于知识管理技术的政府信息复用模型 　　本文借鉴“软件复用”的模型，在此基础上融人知识管理的技术、方法，设计出“信息复用”模型，即重复使用信息的过程，在信息应用维的角度来看在多次不同的信息应用过程中重复使用相同或相近信息元素的过程。通过信息复用，在信息利用过程中可以充分利用已经采集或已入库信息元素，消除包括信息获取、整理、鉴定等在内的许多重复劳动，从而提高信息的利用效率。 　　建立基于知识管理的信息复用，主要包括技术和非技术因素，下面予以简要介绍。 　　2.1政府部门数据获取 　　数据的获取是对众多信息元素进行求精的过程，利用知识发现中的知识挖掘技术，从大量原始数据库中挖掘出隐含信息，同时各部门间中存在许多关联知识、聚类知识、分类知识、偏差知识、预测知识，通过知识发现技术进行获得。 　　政府部门信息资源的获取可分为两个途径:一是通过知识检索工具对政府各部门数据库的显性知识资源进行地毯式搜索，获取所定义和所要求的信息元素，另一个途径是通过在政府各部门工作人员日常工作中的经验、总结、体会、说明等以编码化的形式表述出来，添加到政府数据中。为了提高数据的获取率和获取效果，保证充足的信息源是根本。政府一是要鼓励各部门相互开放资料库，建立更为广泛的信息联系和信息交换;二是提供一个政府内部的自由交流平台，如政府部门论坛、QQ群、博客圈等，在群内设置专门的个人信息跟踪员，对政府人员发表的意见、看法、经验等进行匿名式总结，定期以报告的形式在政府内发表;三是将政府部门信息互动和部门协同办公纳人考核部门绩效的范围内，鼓励各部门间的相互学习和信息交流。 　　2.2政府部门数据标准化和描述 　　数据标准化和描述是信息元素标引的过程。运用知识挖掘，对政府各部门信息资源进行较高层次的语种识别、语义分析，总结出数据特征。从政府不同部门所获取的数据由于存在不同的实体单位中，所以存在不同程度的变异。政府各部门的存储状态和格式限定使得相同数据的解释发生了困难，所以有必要对所获取的信息元素进行标准化。政府数据标准化主要涉及以下两个方面:一是建立统一的政府数据模型。对政府各部门信息获取的时间、获取源以及使用的政务范围作出解释。一方面减少同一数据源的重复采集，并依据政府信息采集时间适时对现有的信息进行更新，另一方面对政府信息的访问权限做一定的限制，将涉密信息流通限定在一定的范围内;二是建立政府数据标准。20世纪90年代美国联邦政府设计支持公众搜寻、获取和使用政府公开的信息资源的分布式信息资源及利用体系-GILS(政府信息定位服务)，现已在美国、加拿大、澳大利亚等国得到应用，GILS对政务信息处理标准作了规定;作为描述网络资源