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泰安徂汶景区 汶河湿地生态保护与综合利用PPP项目 政府和社会资本合作协议 （草案） 二O一六年 月 日 目 录 第一章 总则........................................3 第二章 合同主体...................................5 第三章 项目公司....................................7 第四章 合作关系....................................9 第五章 投资计划及融资方案...........................10 第六章 项目前期工作..................................12 第七章 项目建设......................................13 第八章 运营和服务....................................19 第九章 运营收入和回报................................19 第十章 项目移交......................................21 第十一章 协议解除....................................22 第十二章 违约处理....................................23 第十三章 争议解决....................................25 第十四章 其他约定....................................25 第一章 总则 第一条 定义和解释 在本协议中，下述术语具有下列含义： “甲方”：指作为协议合作方的政府主体，即代表泰安市人民政府实施本项目的机构---泰安市徂徕山景区管理委会。 “乙方”：指作为协议合作方的社会资本方---上海巴安水务股份有限公司。 “项目”或“本项目”：指泰安徂汶景区汶河湿地生态保护与综合利用项目。 “项目公司”或“SPV公司”:指为实施项目建设、运营，甲乙双方共同出资设立的有限责任公司---泰安市徂徕山景区管理委会（以工商登记注册为准）。 “生效日期”:约定的协议生效日期。 “工作日”:指除休息日、法定节假日外的正常工作日。 “建设履约保证金”:指本协议订立后，乙方或项目公司为保证履行项目建设，向甲方提供的保函。 “运营维护履约保证金”:指项目运营期间，项目公司为保证项目正常运营维护，向甲方提供的保证金。 “可行性缺口补贴”:指使用者付费不足以满足乙方或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予乙方或项目公司的经济补助。 “移交履约保证金”:指项目运营期满后，乙方为保证顺利移交项目，向甲方提供的保证金。 “违约”:指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不是协议另一方行为导致的或不可抗力等原因。 “不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第二条 背景和目的 为加快推进泰安市徂徕山汶河景区开发建设工作，实现泰城由“依山而建”向“依山傍水”发展建设目标，采取政府和社会资本PPP合作模式，引进社会资本，建设泰安徂汶景区汶河湿地生态保护与综合利用项目。项目纳入了山东省财政厅2015年政府和社会资本合作项目储备库，通过了物有所值评价和财政承受能力论证，实施方案已经泰安市政府研究审核批准，且经过政府采购程序确定乙方为社会资本方，中标的年化投资收益率为6.78%。为使双方合作顺利推进，经平等友好协商，特订立本协议。 第三条 声明保证 为履行本协议甲乙双方特作出以下声明和保证： 1、甲乙双方已充分理解协议条款，并承诺按协议约定严格执行协议内容； 2、甲方作为泰安市人民政府授权的项目开发建设实施机构，完全有能力履行本协议，不存在任何影响本协议执行的未向乙方披露的重大事项。 3、乙方具备法人主体资格，不存在任何影响本协议执行的未向甲方披露的重大事项，并保证合作期间内不会发生股东重大变化等其他可能影响本协议执行的事项； 4、协议履行过程中，甲乙双方任何一方不得作出损害另一方或项目公司利益的行为，积极维护国家、集体和社会公共利益。 5、乙方确保项目公司按照协议约定实施项目，并承诺本协议约定对项目公司具有约束力，并对项目公司违约行为承担共同责任。 6、甲乙双方任何一方未经另一方允许不得转让本合同权利义务。 第四条 生效条件 协议经甲乙双方有权代表签字并加盖公章，同时满足以下三项条件后协议生效： (1)项目协议甲方必须报请泰安市人民政府审核