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中国食物与营养发展纲要与公共营养工作
《中国食物与营养发展纲要(2001-2010)》与公共营养工作 金少华 安徽省疾病预防控制中心 (二 0 0 四. 八) 《中国食物与营养发展纲要(2001-2010)》是在《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》目标顺利实施完成的基础上制定的,2001年由国务院颁布实施,2004年5月农业部、卫生部和国家食物与营养咨询委员会在北京联合召开了“贯彻《纲要》座谈会”。 一.《纲要》主要内容 二. 三年来《纲要》的执行情况 三. 继续贯彻《纲要》的指导意见 四. 卫生部贯彻实施《纲要》意见 五. 地方政府成立食物与营养咨询指导委员会 六. “贯彻《纲要》座谈会”要求 一.《纲要》主要内容: 第一部分 食物与营养发展的基本状况 第二部分 食物与营养发展的指导思想和基 本目标 第三部分 食物与营养发展的重点领域、地 区与群体 第四部分 促进食物与营养发展的政策措施 第五部分 加强对食物与营养发展的领导 合计28条。第一部分5条,第二部分2条,第三部分9条,第四部分11条,第五部分1条 第一部分 食物与营养发展的基 本状况 食物消费水平明显提高(1990-2000): 居民人均收入从904元增加到1571元 恩格尔系数从60.3%下降到49.3% 1999年人均口粮206公斤,肉类19公斤,蛋类6.5公斤,奶类5.5公斤, 水产品5.6公斤 居民营养结构有较大改善(1990-2000): 全国居民摄入能量比较稳定 摄入蛋白质总量中动物性蛋白质增长了5个百分点 据典型监测:1997年居民人均每日摄入能量2387千卡,蛋白质70.5克,脂肪54.7克 食物与营养发展面临新的问题: 食物生产、消费、营养不协调,奶类、大豆等优质食物人均消费偏低 城乡居民食物发展不平衡,地区营养差异较大,农村地区食物发展不快 食品工业发展滞后,居民消费的加工食品比重较低 部分地区食物生产的生态环境恶化,自然资源受到污染和破坏,生产及加工过程技术含量较低,部分食物的质量和卫生安全存在隐患 第二部分 指导思想和基本目标 我国食物与营养发展应遵循的指导思想: 坚持食物消费与生产协调发展,根据居民营养改善的需要,建立以农业为基础,以食品工业为龙头的现代食物产业体系 坚持利用与保护相结合,遵循可持续发展原则,合理开发利用各种食物资源 坚持政府引导与市场调节相结合,进一步优化食物与营养结构,预防营养性疾病,提高全民营养与健康水平 坚持继承与创新相结合,走有中国特色的食物与营养发展道路 2010年食物与营养发展目标: 总体目标: 保障合理的营养素摄入量 保障合理的食物摄入量 保障充足的食物供给 降低营养缺乏病发病率 保障合理的营养素摄入量(人均每日摄入) 能量2300千卡 蛋白质77克 脂肪65克 钙580毫克 铁23毫克 锌12毫克 维生素B1 1.2毫克 维生素B2 1.4毫克 维生素A 775微克 保障合理的食物摄入量人均每年主要食物摄入量: 谷物155公斤 豆类13公斤 蔬菜147公斤 水果38公斤 食用植物油10公斤 食糖9公斤 肉类28公斤 蛋类15公斤 奶类16公斤 水产品16公斤 降低营养缺乏病发病率 5岁以下儿童低体重发病率降至5% 生长迟缓发病率降至15% 孕妇贫血患病率降至20% 儿童贫血患病率降至15% 4-6个月以内婴儿的纯母乳喂养全面普及 第三部分 食物与营养发展的重点领 域、地区与群体 三个重点食物领域: 加快发展奶业 大力发展大豆产业 加快发展食品加工业 三个重点人群: 儿童、少年人群 妇女人群 老年人群 儿童、少年人群 积极组织实施儿童、青少年营养改善计划 定期进行营养健康状况监测 建立贫困地区儿童、青少年营养保障制度 农村5岁以下营养不良儿童减少一半 城市5岁以下营养失衡儿童减少三分之一 妇女人群 依法逐步建立孕妇、婴儿营养保障制度 全面普及母乳喂养 大力开发适合妇幼群体消费的系列食品 搞好2岁以下儿童的营养改善 老年人群 建立老年人营养保障制度 研究开发适合老年人消费的系列食品 重点发展营养强化食品和低盐、低脂、低能量食品 减少老年人营养缺乏病和慢性病的发生率 第四部分 促进食物与营养发展的政 策措施 涉及食物生产、消费、加工、安全卫生等方面共11条 保护食物资源环境,保障食物安全卫生 加大资源保护的力度,改善食物资源环境 推广节地、节水、节能型的食物生产技术 强化食品生产基地及生产过程的环境保护 大力发展无污染、安全优质、营养丰富的食物
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