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依法管理,避免教师绩效工作违规.doc
依法管理,避免教师绩效工作违规
教师从事的工作是非常细致艰辛的人心工作。没有良好的心态,教育就不可能做好。作为管理干部,在学校工作中我深深体会到,每位教师的行为效力决定着整个学校的办学效果。由此,学校领导班子意识到,建立一支积极进取、乐观向上的教师队伍是非常迫切的,而如何激发教职工高昂的精神士气则是一个重要的课题。在现实生活中,能够影响教师高昂精神士气的因素有太多、太多。
党的十八届四中全会提出“依法治国”战略决策,继而“依法治校”成为建设社会主义法治国家的重要内容,推进依法治校工作进程,是每一所学校认识自我、脱胎换骨的动力与契机。
学校是知识分子聚集的地方,学校日常工作中稍有不慎,就会激起教职工的矛盾,引发消极情绪,影响到教育教学工作,造成不良后果。多年来,在一些地方和学校,评先进、表彰模范、晋级晋职,甚至绩效工资的发放上,事实性的存在着“违规违法”问题:有的是领导说了算,有的是“推磨转”,有的为了好交差,干脆投票决定。这样一来,“老实”干事者,不会“为人者”,成绩突出者,往往得不到公正的评定,有时甚至是“名落孙山”,名利皆无。这些现象的发生使得教职工怨气较大,他们的工作积极性严重受挫,在事关教职工切身利益的分配上形成“老大难”问题。
我校结合实际,在依法管理教师绩效工作的实践上认真探索,主动深入到群众中去,进行广泛的调查研究。有人认为,“单单以考核的分数来确定教师的绩效不能反映全貌,有失科学性”;有人还认为,“前勤后勤,不同岗位放在一起比较,不好把握,有失公正”;还有人认为,“考核评比,要把人为因素减到最少,因为人的因素主观性大,最是不好掌握”,七嘴八舌,意见和建议集中反映了教职工对依法依规管理绩效的迫切希望。
学校领导班子一致认为,教师绩效是事关教职工工作积极性的大问题,大家有意见有想法,领导班子就要想群众之所想,忧群众之所忧,解群众之所难。对学校来说,教职工关注和关心的事情就是学校工作的重中之重。新时期、新要求、新情况给管理者提出了更高的要求,那就要从更加科学合理的角度来破解管理难题。于是,管理层认真学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》等教育法规,以及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国劳动法》《教学成果奖励条例》等多部法律法规。几个月的时间里,“诸葛会”、座谈会开了一次又一次;背靠背提意见、面对面听建议一回又一回:征求意见稿自上而下、自下而上一轮又一轮。“一评二算三测四定”的评选办法,终于以规章的方式确定下来。
一评,就是教职工对照条件、细则,自己给自己评分。本质上说,最了解自己的莫过于自己,自评的过程,也是对照检查自己的过程,哪里做得好,哪里做得不足,一目了然。重要的是。自评的过程不仅使自己了解了条件细则的内容,又前瞻性地预估了自己可能的成绩,是终选结果被认可的基础。
二算,是成立以工会主席为组长,教研组长、教职工代表等为成员的考核小组。考核小组对教职工个人的自评得分情况进行细致地检查、审核、认定和计算,并形成全体参评人员的得分排名名单。
三测,是根据评先进、表彰模范、晋级晋职、年度考核等分配的名额指标。确定差额评选名单,在教职工大会上进行民意测评,初步确定评选人选。
四定,是领导班子会同考核小组,对初步确定的评选人选进一步审查,看所得数据是否可靠准确,有无涉及一票否决的情况,将终审评选人选进行公示。
学校这一“评、算、测、定”的方法,经历了从民主到集中的过程,是“人治”到“法治”的重大转变。2012年春季开始,学校实行全方位的教职工绩效管理改革,把“评优评模、晋级晋职、绩效工资发放”以“一评二算三测四定”的方式纳入目标管理进行考评,学校领导无权决定教师的优劣,教职工无权决定他人的命运。自己的优劣与命运自己做主,自我进行评定。而学校领导只有服务的权力,必须尽服务的义务。这样的绩效评定结果,有法可依,教职工信服、认可,教职工工作有了热情,奋斗有了目标,过去工作由领导推着走,优劣由领导说了算的被动局面彻底改变,实现了自我管理、自我评价,自我奋斗相结合的和谐管理目标,学校工作呈现出你追我赶的生动局面。
难题的破解,带来的是教职工高昂的精神士气的回流,心气顺了,劲头足了,效果不言而喻,这不能不说是“依法治校”成效在学校管理中的生动诠释。回顾工作经历,从民主到集中,从“人治”到法治,其过程,我们得到三点启示:
启示一:管理人,要有一套固定且不断完善的管理制度。
如果只有一只手表,可以知道时间;但如果拥有两只或者更多的表,却无法确定几点;没有手表,那就无从知道准确的时间。对任何一件事情的管理,特别是人的管理,要设置固定并不断完善的管理制度,要有明确的目标,否则就会盲目,在学校的日常事务中
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