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探讨浙江：为三农发展系上“保险带” 　　三农“保险”面更广《办法》将农业保险及涉农保险活动及其管理均纳入适用范围。《办法》明确规定，种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，以及农房、农机具、渔船、农产品运输等财产保险，农产品质量安全责任保险和保证保险，涉农贷款信用保证保险，涉及农民和农业生产经营组织从业人员的生命、身体等方面的短期意外伤害保险，均适用本办法。此外，原来定位不够明确的互助保险首次纳入了《办法》适用范围，并明确了其可以享受的优惠政策。 　　在农业保险经营主体上，除保险公司和依法设立的互助保险等保险组织外，《办法》对该省在全国首创“共保体”经营模式予以了确认，明确“省政府依据《农业保险条例》规定，引导保险公司组成共保体等方式开展农业保险或者涉农保险业务。 　　《 办法》通过多渠道兼顾了这些问题。考虑到浙江农业特色鲜明的一村一品特点，《办法》赋予县一级充分自主权，支持各地探索开发特色农业保险险种，根据各地实际需求对症下药。《办法》明确，县级以上政府采取有关政策措施，支持保险机构创新农业保险和涉农保险产品，逐步扩大保险覆盖面，提高保险保障程度。《办法》还明确，由县级以上政府统一领导、组织、协调本行政区域内农业保险和涉农保险工作;财政给予农业保险和涉农保险的保险费补贴资金应当纳入本级人民政府年度财政预算。这意味着，财政实力好的县，可以将更多财力向农业保险倾斜，提高保险险、信用保险、保单质押等业务;鼓励金融机构对投保农业保险和涉农保险的农业生产经营组织、农民加大信贷支持力度。发展生产底气足受灾的作物到底该不该赔?赔偿金额该怎么算?遇到这类理赔问题，农民找保险公司、找监管部门，还是找各级政府，心里总没底。 　　《办法》明确规定，乡镇政府(街道办事处)负责组织引导农业生产经营组织、农民投保农业保险和涉农保险，支持农业保险和涉农保险基层服务体系建设，配合上级人民政府有关部门和保险机构协调处理保险纠纷。农业保险和涉农保险理赔发生纠纷的，按照协同推进的原则，规定，任何单位、个人不得以任何方式强迫或者限制农业生产经营组织、农民参加保险机构提供的农业保险和涉农保险。《办法》也兼顾了保险经营主体的合法权益，对被保险人给予相应约束。明qvCse确规定，有财政补贴的农业保险和涉农保险的被保险人有下列行为之一的，三年内不得享受农业保险和涉农保险的保险费财政补贴，农业、林业、渔业、民政等有关部门可以将被保险人的不良行为载入信用档案。