论二战后澳大利亚工党从群众型政党向全方位政党的转型.docVIP

论二战后澳大利亚工党从群众型政党向全方位政党的转型 　　澳大利亚工党成立于1891年，是澳大利亚历史最长、规模最大的党。自成立以来，工党在澳大利亚的政治舞台上扮演了十分重要的角色，一直与自由党轮流执政。1983-19%年工党曾连续执政13年，且自2007年以来蝉联执政。工党之所以能取得如此好的成绩，与其政党的转型是分不开的。一般而言，转型意味着变革，是指在形态、外观、结构、性质、倾向、特性、背景等方面的变化和调整。目前，工党己由一个成立之初的群众型的政党，逐渐成长为一个现代性的全方位政党②。 　　群众型政党指的是既具有群众性成员基础又具有明确永久性组织的政党组织形态。群众型政党一般具有明确的党章和党纲，其中对党员的义务和权利，对党组织以及党员参与决策和党内选举的程序，对党的目标包括实现目标的主要手段都有正式的规定;普通党员对所属政党有高度的认同且积极地参与党内生活。 　　一、澳大利亚工党向全方位政党转型的动因 　　政党转型是政党增强自身适应性的必然结果。二战后爆发的规模空前的新科技革命，引发了澳大利亚经济结构、产业结构等方面的重大变化。工党的传统形象和政策遭到许多批评，在与自由党的竞争中也处于劣势，1949年工党下台后连续在野23年，直到1972年才又重新上台执政。这些因素都促使工党对自身作出了一系列改变和调整。 　　1. 产业结构及就业结构的变化 　　20世纪50年代至60年代，随着经济的较快发展，澳大利亚经济结构有很大变化。制造业在国内生产总值中所占比重有所增加，从战前不到20%升至1960-1961年的约29 %，并在60年代一直保持这个水平。农业生产虽继续有所发展，但在国内生产总值中所占比重却猛烈下降，即从战前约占23%降至1960-1961年约占13%，而且60年代继续下降，到1970-1971年约占7%。矿业部门所占国内生产总值比重原先就不大，长期约占2%，在60年代末出现矿业景气后才迅速上升。服务业部门一直稳步上升，到1970-1971年上升到约占63 %。从就业结构变化来说，农业部门所占总就业比重早就开始下降，从农业部门流出的劳动力几乎全都流入服务业部门。战前1940-1941年，农业部门的就业比重为19 % } 20世纪50年代降到13%，以后20年再从11%降到6. 5 %。制造业部门50年代就业比重为28 %60年代变动不大，70年代降到20 %。由于其他产业部门流出或节约的劳动力都流入服务业部门，所以服务业部门的就业比重不断上升。50年代占57% 60年代末升到65 % } 70年代末再升到72 %。而且随着经济的发展，服务业的就业比重也越来越高③。 　　二、澳大利亚工党向全方位政党转型的主要举措和表现 　　根据上文对群众型政党和全方位政党的界定，笔者认为，澳大利亚工党从群众型政党向全方位政党的转型主要表现在:在指导思想方面，逐步淡化其意识形态色彩;在群众基础方面，逐步扩大选民基础，大力吸收各阶层党员;在与工会的关系方面，逐步减少对工会财政的依赖，更多寻求社会捐赠等。 　　1. 淡化意识形态色彩，逐步走向理性主义和实用主义 　　随着国内外形势的变化，工党的指导思想经历了从工会主义到民主社会主义到新自由主义再到“第三条道路”的一个过程。总的来说，也是其逐步淡化意识形态色彩的一个过程。 工党成立之初，受工会主义影响比较大。工会在工党的建立和发展中都起到了很大的作用。在强大的工人运动的支持下，工党从无到有，从小到大，从几个小联盟发展为在议会中拥有众多议员，在社会上拥有广泛支持的大党。虽然工党也吸收个人党员，但数量有限，90%以上的党员是工会会员。 　　二战后，工党在意识形态上的立场逐渐后退。其主要表现是努力淡化工党对国有化的允诺，宣布国有化不合乎宪法要求，或者是与澳大利亚的社会实际情况不符合。工党在1957年的大会上明确了民主社会主义的目标，其目标和纲领逐渐温和化，一步步放弃了对国有化和社会化的追求。在经济上也由直接控制改变为凯恩斯主义的宏观经济管理，在政治上主张机会平等。 　　20世纪80年代，工党重新掌权之后，吸收和借鉴了同一时期新保守主义者所称道的新自由主义思想，并把新自由主义的经济理念和经济理性主义作为指导自己进行经济改革的重要理论①。在1982年的工党代表大会上，工党进行了自1921年以来对它的目标最根本性的重新修订。新纲领明确规定:“澳大利亚工党是一个民主社会主义的政党。它的目标是在工业生产、分配交换领域实现民主的社会主义化，从某种程度上，消除剥削和上述领域中其他反社会现象。”②在霍克和基廷当政时期(1983-1996 )，工党为了促进经济发展，调动各方面的积极性，开始追求经济理性主义，采取