高考政治一轮复习教案：必修2第4课考点二　权力的行使：需要监督Word版含答案.docVIP

考点二　权力的行使：需要监督 知识精讲1.对政府权力进行制约和监督的原因 (1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。 (2)对政府权力进行制约和监督的必要性 权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 (3)对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。 2.怎样对政府权力进行制约和监督 (1)有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。 ①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 ②要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 (2)依据宪法和法律，建立起全面的行政监督体系。包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 3.我国的行政监督体系 分类 监督主体 特点 行政 系统 外部 监督 国家权力机关的监督 这是根据宪法授权进行的，是最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现 中国共产党的监督 主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督，它通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督 司法机关的监督 这种监督具有强制性和法律效力。主要通过两种形式实现：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 人民政协的监督 人民政协具有民主监督的职能，政府要接受各民主党派的监督，认真听取他们的意见 社会与公民的监督 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 行政系统内部监督 行政机关 主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成，具有强制性和法律效力 特别提醒　区分检察、监察、检查 检察 监察 检查 主体 各级人民检察院 各级各类行政监察机关 党的各级纪律检查委员会(纪委) 客体 国家机关及其工作人员、全体公民 行政机关工作人员 党员、党员干部、党组织 依据 宪法和法律 宪法、法律法规、政策、纪律等 党的纪律 分类 司法机关的监督 行政系统内部监督 中国共产党的监督 4.政务公开 (1)内容：为了更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 (2)意义：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 5.政府的权威 (1)含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。 (2)决定因素：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。 (3)政府有无权威的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。 (4)我国政府权威的来源和树立 ①来源 ②树立 a.政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 b.政府及其工作人员要有良好的业绩。 c.政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。易错纠偏易错点一：对行政监督形式辨别不清 提醒 我国行政监督体系的分类 (1)按监督主体分类 权力机关 政党、爱国统 一战线组织 人民群众 司法机关 政府 自身 人民代表 大会及其 常委会 中国共产党、 各民主党派、 人民政协 社会与 公民 人民法院、 检察院 监察、审 计等部门 (2)按民主和法制分类 民主监督 人民政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法定渠道 法制监督 人大及其常委会、司法机关、政府系统内部 (3)按内、外监督体系分类 行政系统外部 国家权力机关监督