夏人事培训突发事-件课件.pptVIP

问题： 1.在贵阳生活我们最忧虑的是什么？ 2.在学校、医院等事业单位工作最大的压力是什么？ 3.我们最需要的是什么？ 4.贵阳市民、市政府要我们思考什么？做什么？怎么做？ 天灾可谅解 人祸必惩罚 许多天灾却是人祸导致的。 百姓可原谅的是能力问题，最可恨的是态度问题，突发事件往往就是因为态度、行动不力所导致的。 《中华人民共和国突发事件应对法》 2007年8月30日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日起施行。法律共分7章，共70条，从性质上讲，它是“基本法”，是应对处理突发事件的总章程。 从内容上看，它覆盖了“预防与应急准备、监测与预警、处置与救援、事后恢复重建”的全过程。 什么是突发事件 是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。 突发事件的数据 2009年贵州省共发生各类安全生产事故3431起，死亡2180人。 2010年3月20日止，云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市旱情加剧。据统计，干旱受灾人口达到5,000多万人，1,600万人饮水困难。 2010年3月18日止，贵州省有84个县(市、区)不同程度受灾，受灾总人口1,728万人，有557万人、267万头大牲畜饮水困难；需要口粮救济的人口为312.9万人，因灾造成直接经济损失28.77亿元。 突发事件的数据 2010年3月20日止，云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市旱情加剧。据统计，干旱受灾人口达到5,000多万人，1,600万人饮水困难。 2010年3月18日止，贵州省有84个县(市、区)不同程度受灾，受灾总人口1,728万人，有557万人、267万头大牲畜饮水困难；需要口粮救济的人口为312.9万人，因灾造成直接经济损失28.77亿元。 截至2011年6月7日上午8时，据初步统计，望谟县城此次洪涝灾害已造成该县14人死亡，35人失踪。全县受灾人口8万余人，转移灾民4.5万余人，被困人口3000余人。农作物受灾面积5500公顷，洪水冲走轿车30余辆，摩托车500余辆，倒塌房屋100余户，300余间，被淹房屋800余户，2400余间，新增地质隐患户18户。截至7日凌晨，该县打易镇、打尖乡、乐旺镇、郊纳乡的通讯仍然中断，正在全力抢修。当地组织消防、武警、民兵预备役等330多人，6日已赶到县城，连夜全力清淤，确保高考顺利进行。 2010.12.31至2011.1.5日，凝冻灾害已造成贵州省除黔西南布依族苗族自治州外的8个市（州、地）、67个县（市、区）不同程度受灾，受灾人口229．38万人，因灾死亡1人，紧急转移安置2．51万人，造成8．15万公顷蔬菜、洋芋、小麦等农作物受灾，倒塌房屋238间，损坏房屋2016间，直接经济损失3．23亿元。 贵阳市应急管理形势 贵阳中心两城区５３平方公里的面积居住的常住人口超过２００万人，其中不包括流动人口，在如此狭小的空间居住如此多的人，在世界上也是少有的，其密度甚至超过了国际金融中心之一的亚洲大都市——香港。 突发事件产生的背景 （1）随着改革开放进程的加快和人员流动频率的增加，疫病的传播途径和传播速度不断变化，给公共卫生和人群健康带来日益严重的挑战。同时，随着城市化的快速发展，大城市中人口拥挤和环境污染等因素使得对传染病的控制更为困难。 （2）中国已经进入安全生产事故的多发期。通过对一些国家安全生产形势的分析，人均国内生产总值（GDP）1000美元～3000美元）这个区间，是公共安全事故的高发期。中国目前正处在这个阶段。 当代中国社会因巨大的社会变迁正在进入一个“风险社会”甚至是“高风险社会”。 （3）随着人口的增加，对环境索取量的成倍增长，导致环境的恶化，形成了各种自然灾害（地质、大气、旱涝）时有发生，进而引环境恶化而形成一系列的次生灾害。 （4）城市社会内部发展、失衡和社会分裂，以及城乡差距的持续扩大，使得城市发展面临整体性风险。从某种意义上说，城市正在成为落后乡村包围着的“孤岛”，而且，这个“孤岛”内部缺乏有机的整合。这种只重视经济增长，而忽视社会发展的“失衡”对城市本身就是巨大的威胁。总体上看，中国城市社会的风险具有人为风险特征，很多城市安全事故的出现是与人的活动密切相关的。最根本的原因有两点：第一，城市作为人工环境，本身有很强的脆弱性和很大的安全隐患；第二，城市规模迅速扩大与基础设施建设、城市管理水平之间的差距很大。 （5）最突出的六大社会安全问题 ①贫富分化加剧，众多人口的生命安全和社会尊严安全受到威胁；②社会治安状况恶化；③食品质量降低，众多人口的健康安全和心理安全受到威胁：塑化剂、毒牛奶、苏丹红、膨大剂；④艾滋病、H1N1、肠出血性大肠杆菌、超级病菌