项目六出入境食品的报检与管理.ppt

项目六 出入境食品的报检与管理 【学习目标】了解、掌握出入境食品报检范围、要求以及检验检疫程序；了解、掌握出入境食品的监督管理。 【技能目标】熟悉并能够掌握出入境食品报检业务的流程 任务一入境食品的报检与管理 案例导入： 2009年5月26日，一批50.7多万粒进口奶粉片，被厦门机场检验检疫局依法做出退运处理决定。经该局抽样送技术中心实验室检测，这批奶粉片被检出产酸克雷伯氏菌。产酸克雷伯氏菌可能引起败血症、腹泻等疾病。这批货物由深圳一家商贸公司组织自新西兰空运进口，共计506.86千克，拟供儿童食用，如流入市场，后果不堪设想。请分析：我国如何对入境食品进行监管？ 一、入境食品报检范围 包括食品、食品添加剂和食品相关产品。 1、食品指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 2、食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。 3、食品相关产品，指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。 二、报检要求 1、提交许可证明文件: 首次进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种。 2、 《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》 进境动植物检疫审批。 3、指定口岸入境 进口可能存在动植物疫情疫病或者有毒有害物质的高风险食品。指定口岸条件及名录由国家质检总局制定并公布。 4、 《进口保健食品批准证书》 、《卫生证书》 凡以保健食品名义报检的进口食品必须报国家食品药品监督管理局审批合格后方准进口。凡取得保健食品批号的进口保健食品，在进口时须增做功能性复核实验项目，否则一律不予签发《卫生证书》。 三、入境食品的检验检疫程序 1、申请报检：材料？ （4）首次进口预包装食品，应当提供进口食品标签样张和翻译件； （5）首次进口尚无食品安全国家标准的食品，应当提供许可证明文件； 2、受理审核：内容？ ⑴ 进口食品的包装和运输工具应当符合安全卫生要求。 ⑵　进口预包装食品的中文标签、中文说明书应当符合中国法律法规的规定和食品安全国家标准的要求。 3、出证放行 由检验检疫机构根据现场检验监督、感官检验和实验室检验结果对进口食品进行综合判定。　 四、入境食品监督管理 （一）进口食品境外生产企业注册制度 国家质量监督检验检疫总局统一管理进口食品境外生产企业注册工作。国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）组织实施进口食品境外生产企业的注册及其监督管理工作。 《进口食品境外生产企业注册实施目录》由国家认监委负责制定、调整，国家质检总局公布。《目录》内食品的境外生产企业，应当获得注册后，其产品方可进口。 1、申请注册：材料 2、审查与评审 评审组 ：审查材料，实地评审 3、做出行政许可决定 ⑴国家认监委 ：做出是否注册的决定。 ⑵应当定期统一公布获得注册的境外食品生产企业名单。 ⑶注册有效期为4年。延续注册 ：届满前一年 ⑷食品外包装上如实标注注册编号。 4、注册管理 ⑴进行监督管理，必要时进行复查。 ⑵撤销其注册情形 ⑶列入《目录》内的进口食品入境查验注册编号。 ⑷ 未获得注册的境外食品生产企业生产的食品进口：行政处罚 （二）进口食品进出口商备案制度 1、出口商或者代理商备案 ⑴向中国出口食品的出口商或者代理商，应当向国家质检总局申请备案 ⑵出口商或者代理商提交备案信息后，获得备案管理系统生成的备案编号和查询编号。? ⑶ 地址、电话：修改。名称：重新申请备案。 ⑷ 国家质检总局对完整提供备案信息的出口商或者代理商予以备案。备案管理系统生成备案出口商或者代理商名单，并在国家质检总局网站公布。 ?2、进口食品收货人备案 进口食品收货人（简称收货人），应当向其工商注册登记地检验检疫机构申请备案。 ⑴备案材料： ⑵收货人提交备案信息后，获得备案管理系统生成的申请号和查询编号 . ⑶名称、地址、电话 ：修改 ⑷ 备案申请资料齐全的，检验检疫机构应当受理并在5个工作日内完成备案工作。 ⑸检验检疫机构对收货人的备案资料及电子信息核实后，发放备案编号。备案管理系统生成备案收货人名单，并在国家质检总局网站公布。 （三）确定检验检疫要求 1、评估和审查 。 2、确定相应的检验检疫要求。 3、进口食品：有：食品安全国家标准 无：按照现行适用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准实施检验。 （四）建立食品进口和销售记录制度 为掌握进口食品来源和流向，确保进口食品可追溯性，进口食品收货人应当建立完善的食品进口记录和销售记录制度并严格执行。 1、食品进口记录 ⑴食品进口记录是指记载食品及其相关进口信息的纸质或者电子文件。收货人