第20单元(第十二章)答题.doc

《治安管理学》课程教案 （第十二章） 授课教师： 王精忠 授课周次：第 13 周 授课日期 2014年11月26日 授课中队 2013级试点班侦查 授课地点 B207 授课名称 第十二章 出入境管理与边防检查 第一节 出入境管理概述 第二节 中国公民因私出入境管理 第三节 外国人入出境管理 第四节 出入境边防检查 授课时数 2课时 教学目的 与要求 教学目的：了解我国出入境管理的机关、主要业务和管理方式。 教学要求：明确出入境管理的概念、原则和任务；出入境证件与签证的种类；熟悉中国公民及外国人因私出入境管理的基本制度，掌握其管理方法与办理程序；了解出入境边防检查的概念、职责以及出入境边防检查的强制措施。 重点 与 难点 教学重点：出入境管理的概念、原则和任务；出入境管理的基本制度和管理方法。 教学难点：出入境证件和签证制度；中国公民及外国人因私出入境的基本制度；对外国人居留、临时住宿和旅行的管理方法。 参考资料 1．向党：《涉外警务》，中国人民公安大学出版社，2004年2月第1版。 2．万振山：《最新人员出入境全书》，中国人事出版社 2002年6月第1版。 3．《治安管理学教程》，公安部教育局编，群众出版社1998年3月第1版。 4．《涉外警务教程》，辛志敏、赵莹、师维主编，中国人民公安大学出版社2005年1月第1版。 5.《中华人民共和国出境入境管理法》，2012年6月30日颁布，2013年7月1日起实行。 教学工具 电脑，多媒体 作业 及 思考题 1．如何理解出入境管理的原则？ 2．公安机关出入境管理的主要任务是什么？ 3．什么是护照？我国护照有哪几种类型？分别由什么机关签发？ 4．我国签证有哪些种类？由哪些机关签发？ 5．哪些外国人不准出境？哪些外国人应当强制出境？强制出境的方式有哪些？ 6．什么是出入境边防检查？我国的出入境边防检查机关及职责是什么？ 课后 分析 教学内容组织 教学进程设计 第十二章 出入境管理与边防检查 第一节 出入境管理概述 一、出入境管理的概念 （一）出入境的概念 　出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。入境，是指由其他国家或者地区进入中国内地，由香港特别行政区、澳门特别行政区进入中国内地，由台湾地区进入中国大陆。对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证。外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。普通签证的类别和签发办法由国务院规定。中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；（）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。外国人是指不具有中国国籍的人。外国人入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件、签证或者其他入境许可证明，履行规定的手续，经查验准许，方可入境。未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；具有本法第二十一条第一款第一项至第四项规定情形的；入境后可能从事与签证种类不符的活动的；法律、行政法规规定不准入境的其他情形。 对不准入境的，出入境边防检查机关可以不说明理由。对未被准许入境的外国人，出入境边防检查机关应当责令其返回；对拒不返回的，强制其返回。外国人等待返回期间，不得离开限定的区域。外国人所持签证注明的停留期限不超过一百八十日的，持证人凭签证并按照签证注明的停留期限在中国境内停留。需要延长签证停留期限的，应当在签证注明的停留期限届满七日前向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请，按照要求提交申请事由的相关材料。经审查，延期理由合理、充分的，准予延长停留期限；不予延长停留期限的，应当按期离境。外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，应当自入境之日起三十日内，向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件。申请办理外国人居留证件，应当提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，并留存指纹等人体生物识别信息。公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内进行审查并作出审查决定，根据居留