治安管理学新答题.ppt

第四节 群体性事件的处置机制与方法 一、群体性事件的处置机制 （一）领导与组织机制 （二）信息收集与分析机制 （三）预警机制 （四）信息发布机制 （五）警力保障机制 二、群体性事件的一般处置方法 （一）应预先制定各类群体性事件的处置方案，并进行必要的演练 （二）处置群体性事件的一般程序和有关战术问题1、初期处置2、中期处置3、后期处置 第四节 群体性事件的处置机制与方法 （二）处置群体性事件的一般程序和有关战术问题 1．初期处置 初期处置是中期处置和后期处置的基础和前提，初期处置是否得当直接关系到事态是否扩大或平息，是整个处置工作的关键和重点。 （1）迅速组织力量，赶赴事件现场 （2）观察动态，掌握情况 （3）管制现场，控制局势 第四节 群体性事件的处置机制与方法 二、群体性事件的一般处置方法 2．中期处置 （1）进行宣传教育，疏散现场群众。 （2）采取强制措施，果断平息事态。 第一，封闭现场和相关地区：未经检查批准，任何人不得进入； 第二，设置警戒带，划定警戒区域； 第三，实行区域性交通管制； 第四，守护重点目标； 第五，查验现场人员身份证件，检查嫌疑人员随身携带的物品： 第六，未经现场指挥批准，任何人不得在事件现场进行录音、录像、拍照、采访、报道等活动。 第四节 群体性事件的处置机制与方法 二、群体性事件的一般处置方法 2．中期处置 （3）做好取证工作，掌握犯罪事实。 做好现场取证工作，查清和掌握事件中有关人员的基本情况，可以使用录音、录像、照相等手段，采取公开与秘密的方法及时取证，为后期处理做好准备。 （4）及时清理现场，迅速恢复秩序。 事件平息后，应及时组织力量协助有关部门和单位清理现场，迅速恢复正常的社会秩序。要及时救治受伤人员，清理现场遗留物品，撤除路障，解除现场交通管制，恢复交通秩序。 第四节 群体性事件的处置机制与方法 二、群体性事件的一般处置方法 3．后期处置 （1）事件调查 事态平息后，应重点调查事件的各个阶段和事件主体的层次构成，区分出“幕后”、“操纵”、“为首”、“参与”、“围观”等参加事件的各个层次。 （2）对事件主体的处理 对没有违法行为的，进行法制宣传教育，不予追究法律责任；对危害行为情节显著轻微的，给予批评教育，或建议其所在单位给予行政处分；对扰乱社会秩序，劝告无效的，依法给予治安处罚；对外地参加闹事的，要做好遣送工作；对刑事犯罪分子要移交司法部门，依法严惩；对事件负有责任的法人，应协助有关部门进行调查，并向党委、政府报告，作出处理决定。 第四节 群体性事件的处置机制与方法 二、群体性事件的一般处置方法 （3）对事件危害后果的处理 第一，对事件中造成的人身伤亡应做好善后工作，依法分清责任，区别对待； 第二，对造成人身和财物损害需要赔偿的，要依法做好赔偿工作； 第三，对处置中获取的有关物证，进行登记造册后归档，妥为保存。 总之，消除危害后果的目的是彻底平息事态，教育广大群众，防止类似事件的再次发生。 第四节 群体性事件的处置机制与方法 二、群体性事件的一般处置方法 左右策应站位 前后夹击站位 弧形站位 三角站位 核对前 车牌号码 核对行车证 核对后车牌号码 向驾驶 者推进 推进路线 错误的车辆截停 接近可疑车辆 ? 30° 搜查行李箱 30° 搜查行李箱 返 回 4、盘查的策略 （1）先观察，后盘问，再检查。 （2）柔中有刚，以智取胜。 （3）欲擒故纵，查防结合。 查验身份证、暂住证和其他证件； 盘查核实对象的姓名、住址、籍贯； 从哪里来？ 到哪里去？ 去干什么？ 被盘查人与他人、他事、他物的关系 十看十对口决 看证件对姓名 看面貌对年龄 看举止对职业 看原籍对口音 看言行对学历 看衣着对身份 看物品对来由 看同伴对关系 看去向对方位 看神情对心态 对几种情况的处置 （一）语言不配合 处置原则：心态冷静，不卑不亢。 不能冲动，勿与盘查对象发生不必要的争执，应冷静地告诉盘查对象盘查是法律赋予警察的权力，每个公民都应予以配合，同时还应告知根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条的规定，“阻碍人民警察依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，处十日以下拘留，可以