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视野┊历代行政区划略说2015-05-24??|??zhangsan...??|??文/谭其骧今天简单讲一讲中国历代的行政区划。历史时期的中国除了中原王朝以外，往往同时还存在着几个边疆民族所建立的政权，各有各的行政区划制度，今天我们只讲中原王朝的，不包括这些边疆政权。中国的中央集权国家，是萌芽、发展于春秋战国时期，到公元前221年秦始皇建成封建统一国家时才完成。有了中央集权的国家，才可能有地方行政区划。所以地方行政区划制度也是萌芽、发展于春秋战国时期，到秦始皇统一后才全面推行于全国范围的。从秦朝起直到1949年这2100多年间，中国历代中原王朝的地方行政区划制度大致可划分为三个阶段：第一阶段是秦、汉、魏、晋、南北朝时期，约800年，可称为州、郡时代；第二：阶段是隋、唐、五代、宋、辽、金时期，约700年，可称为道、路时代；第三阶段是元、明、清、民国时期，不到700年，可称为行省时代。下面分别讲一下。第一阶段从公元前221年至公元583年这中间又可以分为前后两个时期：前期就是秦、汉约400年，基本上是郡、县两级制；后期即魏、晋、南北朝，也约400年，是州、郡、县三级制。先讲前期。秦朝的行政区划分郡、县两级，以郡统县。秦始皇完成一统王朝的那一年，即公元前221年，分全国为36郡，到秦末增加到40多个郡。这些郡管全国大约1000个县，一个郡一般管十几个或二三十个县。到了汉朝，把有些郡分封给