西气东输管道工程安全验收评价技术方案.doc

西气东输工程第5、7、9～13施工标段 安全验收评价技术方案 中油集团华东设计院安全评价中心 青岛中天石油安全环保有限公司 2004·07 青 岛 目 录 概 述 3 1安全验收评价主要依据 3 2 建设项目概况 5 3 主要危险、有害因素及相关作业场所分析 8 4 安全验收评价重点的确定 13 5 安全验收评价方法的选择 13 6 安全验收评价工作安排 13 表6－1 安全现状综合评价进度表 15 表6－2 安全现状综合评价人员安排表 15 附录1 矩阵法风险评价介绍 17 附录2 安全检查表（在现场踏勘、调研前将进一步细化） 19 附录3 安全验收评价报告主要内容 24 概 述 西气东输工程是将我国新疆塔里木盆地的天然气通过管道输往东部地区的输气工程。这一宏大工程经过了长时间的准备和建设，目前，第5、7、9、10、11、12、13施工标段已经施工完成，准备投入生产和使用。 《中华人民共和国安全生产法》第25条规定：建设项目应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。第27条规定建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。 为贯彻“安全第一，预防为主”方针和符合《中华人民共和国安全生产法》的有关要求，拟对西气东输工程第5、7、9、10、11、12、13施工标段进行安全验收评价，为工程的安全验收提供科学依据。通过评价对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。 1安全验收评价主要依据 1.1法律法规 1）中华人民共和国《安全生产法》； 2）中华人民共和国《消防法》； 3）国务院令第313号 《石油天然气管道保护条例》； 4）国家经济贸易委员会第17号令《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》； 5） “关于印发《安全验收评价导则》的通知” 国家安全生产监督管理局文件 安监管技装字［2003］79号 6）《安全验收评价导则》 1.2 评价标准与规范 1）《石油天然气总图设计规范》（SY/T 0048－2000）； 2）《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183－93）； 3）《输气管道工程设计规范》（GB50251－2003）； 4）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058－92）； 5）《钢制管道及储罐防腐蚀控制工程设计规范》（SYJ0007－1999） 6）《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范 穿越工程》 （SY/T 0015.1－98）； 7）《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范 跨越工程》 （SY/T 0015.2－98）； 8）《输油（气）埋地钢制管线抗震设计规范》（SY/T40450－97）； 9）《埋地钢质管道强制电流阴极保护设计规范》（SY/T0036－2000）； 10）《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》（SY/T4013－2002）； 11）《石油工业防静电推荐作法》 （SY/T 6340－98）； 12）《天然气凝液安全管理规定》 （SY 5719－95）； 13）《阴极保护管道的电绝缘标准》 （SY/T 0086－2003）； 14）《埋地钢质管道牺牲阳极阴极保护设计规范》（SY/T0019－97）； 15）《埋地钢质管道硬质聚氨脂泡沫塑料防腐保温层技术标准》（SY/T0415－96）； 16）《电气设备安全设计导则》（GB4064－83）； 17）《钢结构设计规范》（GBJ17－89）； 18）《输油输气管线线路工程施工及验收规范》（SY0401－98）； 19）《石油天然气管线跨越工程施工及验收规范》（SY4070－95）； 20）《石油天然气管线穿越工程施工及验收规范》（SY4079－95）； 21）《钢制管道焊接及验收规范》（SY/T4103－1995）； 22）《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第1部分：A级钢管》（GB/T9711.1－1997）； 23）《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分：B级钢管》（GB/T9711.2－1999）； 24）《石油、天然气管道与铁路相互关系的若干规定》（1978.10.1） 25）《关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定》（试行）（（78）交公路字698号，（78）油化管道字452号） 26）《安全标志》（GB2894－96）； 27）《管线干线标记设置技术规定》（SY/T6064－94）； 28）《石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产管理规定》 （SY 5225－94）； 29）《常用危险化学品的分类及标志》（GB 13690－92）； 30）《防止静电事故通用导则》（GB12158－90