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公益性农业科研单位后勤支撑队伍建设思路及建议 　　摘要 以中国水稻研究所为例，在阐述公益性科研单位后勤支撑队伍现状的基础上，提出了后勤支撑队伍后续建设的思路，从加强支撑队伍体系建设、培训体系建设、建设合理考评机制和人才流动机制等方面提出了加强公益性科研单位后勤支撑队伍建设的建议。 　　关键词 农业科研单位；后勤支撑队伍；现状；思路；建议；中国水稻研究所 　　中图分类号 G322.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）11-0317-02 　　目前，农业科研单位正在实施院科技创新工程，科技体制改革的进一步深化，要求不断完善科研院所基础条件平台建设，要求不断提高创新服务能力，满足科研创新活动和人才队伍建设多样化的服务需求，制订符合科技创新工程和科技创新规律的后勤支撑保障体系和运行机制，切实保障科技创新工程的顺利开展，为建设国际一流研究所添砖加瓦。 　　1 公益性农业科研单位后勤支撑队伍现状 　　1.1 取得的成效 　　一是正式编制职工逐年减少，技术含量不高的岗位逐渐被合同制职工取代，职工工作积极性有了很大提高。中国水稻研究基建与后勤服务中心现有人员68人，其中正式编制职工28人，合同制工人40人。2002年时，基建后勤正式编制职工60人，合同制工人20人。二是制定了符合农业科研单位后勤管理的19项规章制度，建立与相关制度配套的考核制度和评价体系。三是创新了服务方式，后勤文化的雏形开始形成。 　　1.2 存在的问题 　　一是与科研队伍建设相比，后勤支撑队伍建设滞后。后勤支撑人员学历、年龄结构不合理，缺乏专业知识和技能。从年龄结构上看，青壮年少，中老年多。从数据上看，在职人员50岁以下人员有8人，50岁以上人员有20人。年龄老化严重，难以承担研究所高速运转的节奏，后勤保障能力不强，服务质量不高；从学历层次上看，高学历少，低学历多。从数据上看，硕士2人，占总人数的0.29%；本科8人，占总人数的11.76%；大专8人，占总人数的11.76%；大专以下学历50人，占73.53%。后勤人员与研究所从事科研的高学历人群形成鲜明的对比，其管理水平和服务能力与建设国际一流研究所还有很大差距。二是科研体系薪酬激励机制未覆盖后勤支撑队伍，缺乏激励措施[1]。三是后勤支撑体系人员晋升高级技术职称通道未打开，专业技术人才缺乏。四是后勤支撑人员与科研人员之间缺乏有效沟通，协作意识有待加强，服务人员全心全意为科研工作、为一线科技人员、为出成果出效益的服务意识、担当意识还不够，服务态度较差等现象依然存在。 　　2 公益性农业科研单位后勤支撑队伍建设思路 　　以服务和支撑水稻所“科技兴所、人才强所、开放活所”三大战略目标，以提升人才队伍创新能力和可持续发展能力为主线，围绕国家和地方社会经济发展战略需求和研究所中长期发展规划的需要[2]，建设一支规模适度、结构合理、敬业奉献、技术精湛的技术支撑人才队伍。 　　2.1 以创新工程需求为导向 　　紧紧围绕中国农业科学院创新工程和建设国际一流科研院所的需要，建设一支强有力的后勤支撑服务队伍，在科研发展中定位好、在科研过程中服务好、在保障运行中站好岗，以满足研究所“十三五”发展规划和中长期发展规划的实施需求。 　　2.2 以培养支撑队伍为重点 　　以加强团队建设为重点，以提高支撑队伍执行力和创造力为目标，坚持以人为本，搭建高技能人才成长的平台，培养和引进关键技术人才，畅通职业发展和晋升路径，形成科研支撑队伍梯队建设和比例结构，着力建设一支善于技术创新与集成、服务与保障水平较高的支撑队伍[3]。 　　2.3 以完善体制机制为基础 　　继续深化体制机制改革，优化人才使用、评价和激励机制，加大高技能人才的激励力度，注重在竞争中培养、选拔和使用人才，加强轮岗和引入竞争机制，实行后勤各科室负责人聘用制和末位淘汰制，促进支撑队伍人员在竞争中快速成长。 　　3 建议 　　3.1 加强后勤支撑队伍体系建设，建设一支高水平的技术支撑队伍 　　合理设置后勤支撑队伍的岗位体系和结构比例。岗位设置须遵循因事设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的原则，实行以岗定薪、按劳取酬的岗位绩效工资分配制度[4]。后勤支撑队伍科研为研究所编制总数的20%左右，将后勤支撑队伍体系的岗位设置按管理岗位、技术岗位和服务岗位分配，以2∶3∶5的比例作调整，在保安、保洁等技术含量不高的岗位引进社会化服务。 　　重视支撑队伍建设，打造管理人才、专业技术人才、技能人才3条职业发展通道。把后勤等支撑体系人员的职称、考级问题纳入研究所考核工作的范围，鼓励工勤人员参加职业技能考核鉴定，给予有技术专长的人员晋升副高级或正高级专业技术职务资格。对有重大贡献的技术支撑骨干人才，可破格参加技师、高级