提升政府机关人力运用效能实施计画（行政院人事行政总处102.5.13函.docVIP

提升政府機關人力運用效能實施計畫 行政院人事行政總處102年5月13日總處組字第1020034448號函訂定 壹、計畫依據 中央政府機關總員額法。 中央政府機關員額管理辦法。 行政院一百年三月十五日院授人力字第1000028170號函頒「中央政府機關總員額法施行後主管機關落實員額管理原則」。 行政院一百零一年五月十日院授人組字第1010035941號函頒「落實員額總量管理精實機關人力配置策略方案」。 行政院人事行政總處（以下簡稱本總處）一百零一年九月十七日總處組字第1010050900號函頒「行政院所屬各機關業務與員額合理配置原則」。 貳、計畫目的 為回應政府新興業務成長及民眾服務需求日益增加，兼顧當前政府員額精簡政策，並有效推動各項政務，期以整體人力運用角度，透過檢討現行法規、流程等簡化作業方式，並運用資訊化、擴大逐級授權等多元管理措施，減輕同仁工作負荷，提升人力運用效能，爰訂定本實施計畫。 叁、預期效益 透過本實施計畫協助各機關從人力合理運用觀點，檢討內部工作及流程簡化，期達成下列目標： 精實機關人力配置，契合組織實際業務需求。 活化整體人力運用，全面提升人力資源效能。 減輕同仁工作負擔，有效精進政府行政效率。 精簡調整節餘人力，促使政府用人合理精實。 肆、實施對象 行政院所屬中央各機關（構），不包括國營事業機構。 伍、實施範圍 行政院及所屬一級機關（以下簡稱主管機關）提出員額評鑑建議事項、遇有新增人力需求之業務區塊，或其他經主動檢討尚需提升人力運用效能之業務項目。 陸、實施要領 法令規範面： 修正不合時宜或影響效率之法令，並透過事權之檢討，將法令已明定處理程序、性質較單純之補助審核或撥款等執行性、事務性業務，研議擴大授權辦理。 作業程序面： 針對資料彙整、業務管考等例行性、執行性業務，建立標準作業程序或內部控制制度，並定期針對已實施之內部作業流程及使用之文書表件，在不影響為民服務品質前提下，加強檢討整併、簡化或刪除不必要步驟與表件。 工作方法面： 以創新、精進原則檢討工作技術或方法，如改變原有統計方式等，積極提升人員工作績效；必要時可透過教育訓練方式，提升人員專業技能及素養。 資訊運用面： 如公文及檔案管理、統計與管考等項目，得透過科技化、電子化或資訊系統等工具施以輔助，並檢討相關系統之整合，俾統合運用相關資源。針對外界關切議題或民眾經常洽詢問題，對內可建立知識管理資料庫，俾利知識分享，對外得以問答集、說帖等方式適時公布，提供外界查詢使用。 柒、實施步驟 主管機關應參酌本實施計畫第叁點、第伍點及第陸點內容，針對整體組織施政目標及所屬機關業務特性，考量現行預算員額配置及運用情形，並結合未來人力配置與運用重點，擬訂「○○○(主管機關名稱)提升人力運用效能執行計畫」（以下簡稱執行計畫），於一百零二年八月三十一日前函報行政院核定後切實執行。 執行計畫應包括簡化工作項目、具體推動方式、預期效益評估、負責推動機關及預定完成期限，並分別依下列原則據以擬訂（範例格式參考附件）： 簡化工作項目： 主管機關得以本實施計畫第伍點之實施範圍為檢討基礎，明定推動簡化之工作項目及簡化方向，並以提出二項至四項為原則。 具體推動方式： 主管機關得參酌本實施計畫第陸點之實施要領，突破傳統思維及做法，以簡潔明確方式提出各簡化工作項目之具體推動原因、實施步驟、可能遭遇困境及解決方法，俾利負責推動之機關遵循，且不限於前開實施要領之檢討面向，尚得配合時空環境變遷或因應實際業務需要，採取最有效之做法。 預期效益評估： 為確保達成本實施計畫第叁點之預期效益，主管機關應以客觀性、合理性及可操作性原則，提出可評估執行成效之質化、量化具體指標，如推動工作簡化前後之配置人數比較、人員工作時間差異等。 負責推動機關： 主管機關應明定須負責推動各簡化工作項目之機關名稱。 預定完成期限： 主管機關應視簡化工作項目難易繁雜程度據以設定，除有特殊情事外，至遲於一百零三年十二月三十一日前辦理完竣。 為依本實施計畫檢討機關業務推動簡化需要，主管機關得組成簡化業務工作圈或臨時性任務編組，並得邀請外部學者專家參與討論，提供相關建議；亦得透過問卷調查、個人或團體訪談、書面陳述等方式，瞭解所屬人員實際業務推動困境，俾據以檢討業務簡化調整空間。 捌、管制考核 執行計畫經行政院核定後，主管機關應函轉負責推動機關據以落實執行，並隨時督導各該機關執行計畫之辦理成效；必要時得要求定期填報執行情形，或實施不定期查核，針對缺失予以輔導改進，俾提升推動成效。 原屬行政院核定員額評鑑結論建議事項，經主管機關檢討納入執行計畫之簡化工作項目者，得免填入原應函送本總處列管之員額評鑑結論建議事項執行情形，惟仍須於該函送評鑑執行情形中，簡要敍明另案納入執行計畫據以落實。 主管機關應自一百零三年起，將執行計畫執行