互联网环境下“公民众包”的兴起与公共管理创新.pdfVIP

( ) 互联网环境下 “公民众包”的兴起与公共管理创新 Ju1．，2015 (Vo1．29。No_7) 领域的生产过程 ，如Linux计算机操作系统、维基 包与其相似概念的众包和外包的比较如表 1所示。 百科 (Wikipedia)、百度百科 、安卓智能手机系统 HilgersIhl、Lukensmeyer、Torres等学者都对 “公 等 。网络信息技术为公众提供了自由、自主的交 民众包”都进行了研究 [4-6]，Nam率先提出了公民众 流、互动平台，使他们成为知识创造的新晋力量， 包的分析框架 ，指出可以从 目的、智慧的积累方 同样也使公民在政府等公共部门的管理中扮演起愈 式和战略方式三个维度对公民众包活动进行分析 发重要的角色 ，因而就有了 “众包”的衍生概念 (见表2)。在实践活动中，不难发现公民众包这种 — — “公民众包”，其意指政府部门和机构委托公 组织模式正作 为一种新兴 的公共管理方式蓬勃 民提供任务解决方案或者参与政策决议 b]。公民众 兴起 。 表 1 外包、众包与公民众包的比较 模式 发包方 承包方 参与形式 参与 目标 任务类型 贡献方式 当前研究进展 外包 个人、营利及非 专业公司 招标 专业快速地完成发包 所有类型 专业公司完成 国内外的理论及实证研 营利组织 任务 究均比较成熟 企业、消费者 消费者 论坛、虚拟社区、 满足消费者个人需求，个人消费品和 消费者个体生产、个体与 理论性研究；实证研究集 众包 社交媒体、资金 降低企业成本 服务的生产 企业合作、个体问合作 中于参与行为、参与动机 分析；国外研究 日趋完善， 国内研究发展迅速 公民 政府、社会组织、公民 论坛、虚拟社区、 扩大社会满意度，提 社会公共产品 公民个体生产、公民与政 国外研究多为理论性研究： 众包 公民 社交媒体、资金 高社会福利，实珊社会 服务的生产 府、社会组织合作生产、 国内研究尚为空白 管理创新 公民相互合作 表2 公民众包的维度 网站首页的显著位置设置了 “我要举报”专栏 。 维度 类型 2013年9月12日，中央纪委常委 、秘书长崔少鹏做 树立形象 客中央纪委监察部网站进行在线访谈中表示，将适 信息创造 时推出网站的移动客户端并开通微博、微信等新媒 目的 公共服务的大众生产 共同解决问题 体应用服务 ，更广泛和便捷地吸引人民群众的参与 制定政策 和监督。2013年7月 1日，国家信访局门户网站网 公民智慧的积累类型 专业的技能和知识 上投诉全面放开，通过网上投诉、网上建议窗口引 创新性想法