公共管理学研究方法阐释与探索.pdfVIP

内蒙古财经大学学报 2013年第 11卷第 1期 公共管理学研究方法阐释与探索 安俊美 (内蒙古财经大学 公共管理学院，内蒙古 呼和浩特 010051) [摘 要]改革开放以来 ，我国的公共管理学科得到了快速的发展，但是，该学科在短时间内发展之快，也暴露了很多问 题。其中，公共管理学研究方法落后的问题非常突出。最突出的表现是公共管理学科没有 自己独立的方法论体系。公共管 理的学科方法论依然是以主流社会科学的方法论为主，这也造成了该学科过分依赖定量研究而忽视定性研究与价值判断，偏 离了公共管理学科的特点和使命。我们认为，建立起能体现学科独立性的中国公共管理研究方法，对促进公共管理教育发 展，提高公共管理科学应用研究水平具有非常重要的意义。 [关键词]公共管理学；方法论 ；课程建设 [中图分类号]D63—3 [文献标识码]A [文章编号]2095—5871(2013)01—0133—04 改革开放 以来，我 国的公共管理学科得到了快 在当代政治学、经济学、管理学、社会学、政策科学等 速的发展，但是，该学科在短时问内发展之快，也暴 学科基础上综合各种理论而逐步发展起来的。在没 露了很多问题。有学者通过统计分析对 1999年以 有形成 自己独立的研究方法之前，公共管理学的研 来国内公共管理研究进展进行了基本的评估，指出 究方法更多的是吸收和借鉴了主流社会科学的研究 在近十年来 国内公共管理研究取得长足进展的同 方法，将研究方法划分为三个层次：方法论、研究方 时，也出现了学科整合进展缓慢、研究边界不清晰、 式和具体方法与技术。方法论主要探讨研究的基本 研究方法落后、理论建构本土化创新不足等一系列 假设、逻辑、原则、规则、程序等问题，它是指导研究 问题。ltl公共管理学研究方法的落后已经制约和限 的一般思想方法或哲学基础 。_2研究方式主要指规 制 了公共管理学科的发展，影响了公共管理学科的 范分析、实证分析、比较分析、系统分析等方法；研究 成熟和独立，削弱了公共管理学对中国公共管理实 技术是指那些具有高度工具性的、具体的、有关搜集 践的指导作用。我们认为，能充分体现公共管理学 与分析相关资料的手段和方法，如调查、问卷与抽样 科特性的中国公共管理学方法论研究，是我们研究 设计、统计、量化、模式建立、计算机运用等有关技 公共管理问题的基础 ，对促进公共管理学科走 向成 术。我们认为，公共管理学需要有 自己独立的学科 熟和独立，提高公共管理学应用研究水平具有重要 方法论 ，公共管理学科方法论是由公共管理的学科 的意义。 特点和使命决定的。公共管理学学科的特点是以应 一 、 公共管理学研究方法阐释 用为取向，是一门理论见诸实践的科学，公共管理学 公共管理学作为一门成长中的新兴学科，其还 产生和发展的历史充分证实了这一点。公共管理学 没有形成 自己独立的研究方法。公共管理学的研究 产生的基本原因，在于传统行政学越来越难 以应付 方法主要是借鉴了政治学、经济学、管理学、社会学 知识经济和全球化条件下公共领域中出现的大量新 等学科的研究方法和技术，这是因为公共管理学是 现象、新问题。公共管理学正是在坚持实践导向中， [收稿 日期]2013—01—25 [作者简介]安俊美(1964一)，女，内蒙古乌兰察布人 ，内蒙古财经大学公共管理学院副教授 ，硕士，从事公共管理研究． 133 通过有效地回应这些挑战，显示出自己的学科优势， 形成的一个能对所有的公共管理问题进行科学分析 并获得源源不断的学科发展动力。_3无论是公共管 和价值判断的方法论体系。 理学科在美国的产生还是在中国的兴起，实践导向 二、公共管理学研究方法的落后制约和限制了 以及与实践的关系，一直是这一学科不可 回避和需 公共管理学科的发展 要关注的问题。公共管理学不同于一般 的管理科 一 个学科是否作为一个独